Битва убер-депутатов
В сентябре 2023 года в Санкт-Петербурге пройдут выборы муниципальных депутатов, где различные оппозиционные силы планируют развить успех московских выборов 2017 года, когда «Единая Россия» потеряла контроль сразу над несколькими муниципалитетами. На первый взгляд кажется, что стартовые условия в Санкт-Петербурге даже лучше московских, однако уже сейчас видны проблемные точки, которые могут поставить под удар успех оппозиции.
Позитивные факторы для оппозиции
Последствия непопулярных реформ — один из главных козырей оппозиции. Муниципальные выборы в Москве проходили до пенсионной реформы, повышения НДС, введения налога на самозанятых и множества других инициатив, которые явно настроили граждан против действующей власти. Учитывая, что большинство не проводит разделения между муниципальной, регионально и федеральной властями, очевидно, что отвечать за непопулярные изменения придется и муниципальным депутатам от партии власти, которые по большому счету не имеют отношения к принятию такого рода решений.
Выборы будут проходить на фоне негативных изменений и в экономике. Росстат пятый год подряд фиксирует падение реальных доходов населения, а прогнозы экспертов говорят о том, что эта тенденция сохранится.
Широкий спектр социально-экономического деструктива открывает перед оппозицией простор для критики, что, конечно, является серьезным преимуществом на предстоящих муниципальных выборах.
Падение рейтингов власти — второй по значимости позитивный фактор для оппозиции на муниципальных выборах. По данным ФОМ, рейтинг «Единой России» последние несколько месяцев находится на самом низком уровне за последние 11 лет — 33%. На выборах 2017 года рейтинг партии составлял 47-48%. Столь значительная разница должна отразиться и на результатах муниципальных выборов в Санкт-Петербурге.
Кроме того, следует учитывать, что ФОМ дает федеральный срез, в Санкт-Петербурге показатели партии традиционно ниже, чем в среднем по России, поэтому «Единую Россию» в городе поддерживает не более 30% жителей.
Трудная региональная кампания. Параллельно с муниципальными выборами в Санкт-Петербурге будут проходить непростые выборы губернатора. И если в Москве эти кампании разведены, что позволило власти города в 2017 году сконцентрироваться на муниципалитетах, то у питерских властей такой привилегии не будет. Больше сил, очевидно, направят на губернаторскую кампанию, которая в этом году будет одной из наиболее значимых и сложных в стране. Учитывая неудачный опыт в четырех регионах на выборах в ЕДГ-2022, внимание к региональным выборам в 2023 году будет повышенным.
Скорее всего, муниципальные депутаты от «Единой России» будут предоставлены сами себе, а админресурс будет занят организацией и проведением кампании губернатора. Все это значительно усложнит жизнь единороссам.
Значит ли это, что в сентябре 2023 года мы будем наблюдать триумф оппозиционных муниципальных депутатов? Эпизодические успехи, безусловно, возможны, но вряд ли оппозиционерам удастся кардинально изменить баланс сил на муниципальном уровне, так как перед ними стоит несколько важных проблем, решить которые будет не так просто.
Негативные факторы для оппозиции
Люди — новая нефть. О своей кампании по продвижению муниципальных депутатов уже заявили «Объединенные демократы» и оппозиционер Алексей Навальный. Вероятнее всего, нас ждут аналогичные проекты от «Яблока» и «Партии Роста». Не останутся в стороне и парламентские партии, которые также будут агитировать граждан принимать участие в выборах в качестве кандидатов.
Всего в городе 1575 муниципальных депутатов, чтобы каждая политическая сила полностью укомплектовала свой состав кандидатов, необходимо найти около 10 тысяч человек, готовых заниматься политикой на муниципальном уровне. Причем это должны быть не просто люди с улицы, а все же с навыками, образованием, амбициями и желательно собственными деньгами на кампанию.
Несмотря на то, что, согласно данным «Левада-Центра», все больше граждан готовы принимать непосредственное участие в политике (25%), найти так много потенциальных муниципальных депутатов вряд ли удастся, а это значит, что на выборах в большом количестве будут представлены абсолютно неизбираемые оппозиционеры, на фоне которых единороссы могут оказаться не худшим вариантом.
Поиск реальных кандидатов — первая проблема оппозиции, которую ей предстоит решить.
Конфликты неизбежны. Так как кадры — ресурс ограниченный, оппозиционные силы еще на этапе обсуждения условий выдвижения будут конфликтовать друг с другом. Нечто подобное было на выборах в Госдуму в 2016 году между «Парнасом» и «Яблоком», когда представители партий пытались договориться с яркими общественными деятелями о выдвижении. Часто они боролись за одних и тех же людей.
Куда более серьезные конфликты начнутся на этапе «разведения демократов по муниципалитетам». Все те же выборы 2016 года продемонстрировали, что оппозиция не может решить этот вопрос. Вероятнее всего, и в этом году история повторится, не поможет ни «Умное голосование» Навального, ни праймериз, ни какая-либо еще инициатива.
У консолидированного голосования вообще есть ряд серьезных ограничений, поэтому мечты о том, что оппозиционеры сядут за стол, определят оптимальных кандидатов и разведут их по муниципалитетам, чтобы те конкурировали исключительно с единороссами, а не драться между собой, так и останутся мечтами.
Муниципальная революция не оправдала надежды. Годы показали, что триумф оппозиции на выборах 2017 года был серьезно переоценен. Гудков не обеспечил себе необходимого минимума подписей, поэтому не смог принять участие в выборах мэра Москвы. А оппозиционные муниципалитеты не стали жить лучше своих «провластных соседей». И причина отсутствия перемен заключается не столько в самих оппозиционных кандидатах, которые не смогли кардинально изменить свою территорию, сколько в ограниченности полномочий муниципальных депутатов. Вдруг после кампании 2017 года кандидаты поняли, что в их власти определить, где будет стоять летний ларек с мороженым, и сможет ли кафе Тимати открыть летнюю террасу, но они не могут курировать ремонт или строительство дорог в своем районе.
Затем и сами депутаты поняли, что вознаграждение за их работу непропорционально низкое трудозатратам, поэтому некоторые сложили свои полномочия досрочно. Мотивация оппозиционных лидеров понятна: им нужны символические победы над властью, а также поддержка муниципальных депутатов для прохождения фильтра на следующих выборов. С мотивацией самих мундепов все намного сложнее.
— «Единая Россия» действительно потеряет часть муниципалитетов, но сохранит за собой большинство из них. Пока трудно прогнозировать, насколько изменится баланс сил, многое зависит от того, как оппозиция сможет воспользоваться отрывшейся возможностью.
— Провластные мундепы будут идти на выборы как самовыдвиженцы. Связи с «Единой Россией» будут значительно затруднять переизбрание, поэтому те, кто сможет избавиться от них, будут пользоваться этой возможностью. Здесь важно то, как отреагирует руководство партии, потому что на последнем съезде уже звучала критика в адрес губернаторов-членов партии, которые идут на выборы как самовыдвиженцы.
— Оппозиционеры снова не смогут договориться. Основными участниками конфликта станут «Яблоко», Гудков и «Партия перемен» (если Минюст ее все-таки зарегистрирует), Навальный и его сторонники. Пока наиболее сильными выглядят позиции Гудкова, у которого есть успешный опыт проведения муниципальных выборов в Москве. От «Яблока» выборами, вероятнее всего, будет заниматься Максим Кац — партнер Гудкова по московской кампании, однако внутрипартийные проблемы вряд ли позволят ему реализовать все задуманное. Навальный может столкнуться с противостоянием федерального центра, реализация проекта «Умное голосование» все также остается под вопросом.
— Тема полномочий муниципальных депутатов вернется в повестку. Московские мундепы уже осознали, что их полномочий недостаточно для каких-либо серьезных преобразований, теперь этот путь предстоит пройти новым муниципальным политикам из Санкт-Петербурга. Тема перераспределения полномочий снова станет актуальной, но, как и в случае с Москвой, закончится ничем.
Критически важной темой для оппозиции теперь представляется конвертация вероятного успеха в нечто более глобальное и значимое, чем результаты муниципальной кампании 2017 года, которая по большому счету ни к чему не привела.
Какие выборы будут в 2023 году в России
2022 год был ознаменован самым важным для страны событием – выбирали Президента РФ. В следующем году таких масштабных мероприятий ждать не приходится, однако планируются выборы властных органов на региональном уровне. Из этой статьи вы узнаете, кого выбирают в России в 2023 году.
В Санкт-Петербурге
Осенью 2023 года ожидаются выборы депутатов муниципальных образований в Санкт-Петербурге – городе федерального значения. В нем насчитывается более 100 внутригородских муниципальных образований (МО), каждое из них имеет своих представителей законодательной власти. В депутаты имеют право баллотироваться представители разных партий и самовыдвиженцы, однако на прошлых выборах, которые прошли в 2014 году, более 90% мандатов достались представителям Единой России.
Чтобы не допустить такой ситуации опять, оппозиционеры начали избирательную кампанию задолго до 2023 года, объединив в противостоянии «монополии» единороссов представителей разных партий – «Справедливая Россия», демократов, Партию роста. Для этого переформировали составы более половины избирательных комиссий и сократили численный состав ИКМО – с 10-12 человек до 8. Смысл получения большего числа голосов – в прохождении «муниципального фильтра». Это порог, введенный в 2012 году, определяющий возможность избираться губернатором данного субъекта.
Таким образом, кандидату для регистрации надо собрать подписи 10% депутатов, представляющих разные МО (для Петербурга – не менее 84). Бывший депутат Госдумы Дмитрий Гудков запустил для культурной столицы проект «Объединенные демократы», который был успешно реализован в Москве в 2017 году и позволил «провести» более 200 независимых кандидатов.
Полномочия муниципальных депутатов
Многие граждане не знают, что представляет собой должность муниципального депутата и в чем заключается его деятельность. Таким депутатом может стать любой совершеннолетний гражданин, не имеющий гражданства другой страны, как независимый кандидат, так и представитель партии. Чаще всего ими становятся люди, состоящие на руководящих должностях в государственных организациях: директора школ, начальники больниц и т.д. Эти политики занимаются вопросами локального значения: распределяют городской бюджет, координируют работу муниципальных учреждений, организуют местные мероприятия культурного и политического направления, взаимодействуют с исполнительной властью по вопросам благоустройства города. Они обязаны встречаться с избирателями каждый месяц и один раз в год сообщать о результатах своей работы. Узнать о том, кто будет баллотироваться от вашего округа можно узнать на сайте ЦентрИзбирКома по адресу прописки.
В Новосибирске
В 2023 году ожидается еще одно политическое событие, значимое на региональном уровне – будет избираться глава Новосибирска. Действующий мэр, Анатолий Локоть, по прогнозам, будет баллотироваться на новый срок. Помимо него в прессе выделяют несколько возможных кандидатов: Андрей Гудовский, политик и бизнесмен, Андрей Ксензов, бывший вице-мэр и вице-губернатор области, уже баллотировавшийся в мэры ранее, спикер горсовета Дмитрий Асанцев и Вячеслав Илюхин, депутат горсовета. Выборы состоятся 8 сентября.
Потенциальные кандидаты Андрей Гудовский и Андрей Ксензов
Дмитрий Асанцев и Вячеслав Илюхин
Губернаторские выборы 2023 года
Осенью ожидаются также выборы губернатора Челябинской области и многих других федеральных субъектов. Действующий глава Челябинской области, Борис Дубровский, также имеет право баллотироваться на второй срок. Информации о других кандидатах на пост главы пока нет. Помимо Челябинской области, в сентябре 2023 года планируются выборы глав не менее чем 29 других субъектов страны. Губернатор, глава субъекта России – должность значимая и резонансная, с обширными полномочиями, это высший орган исполнительной власти в регионе. Избирается прямым тайным голосованием сроком на 5 лет. Напомним, что с 2004 года по 2012 прямых выборов не было – главы исполнительной власти назначались решением законодательного собрания по предложению президента РФ. В 2012 году «народные» выборы были возвращены.
Выборы депутатов в Мосгордуму
Мосгордума занимается городскими финансами, местным самоуправлением, обладает правом законодательной инициативы, имеет полномочия назначать мировых судей и представителей Счетной палаты, а также утверждает на должность главного прокурора столицы. За голоса в законодательный орган планируют сражаться активисты-оппозиционеры – Партия народной свободы (Парнас). По мнению аналитиков, будет много достойных кандидатов от разных партий, и борьба предстоит серьезная.
В Республике Татарстан
Осенью 2023 года будут избирать депутатов в Госсовет Республики Татарстан, проходящие каждые 5 лет. Это высший орган законодательной власти в регионе, состоящий из 100 представителей народной власти. Выборы проходят смешанные – половина кандидатов избирается по одномандатным округам, половина по партийным спискам. Партийный барьер с 2009 года составляет 7%. Татарстанский парламент решает законодательные вопросы местного значения, координирует деятельность местной исполнительной власти, распределяет бюджет республики и решает другие вопросы, находящиеся в региональном ведомстве.
Штаб Навального
в Санкт- Петербурге
Муниципальные выборы 2023
Хотите изменить город к лучшему? Мы готовы поддержать вас. Штаб Навального начинает муниципальную кампанию в Санкт-Петербурге.
Стать муниципальным депутатом вполне реально. Мы будем с вами на всех этапах кампании: от подготовки документов для выдвижения до дня голосования.
В результате нечестных выборов в 2014 году «Единая Россия» захватила все муниципалитеты города. Наша общая задача — изменить ситуацию и добиться победы независимых кандидатов.
Муниципальные выборы, как и выборы губернатора, пройдут в сентябре 2023 года. У нас ещё много времени — давайте проведём его с пользой. Заполните эту анкету, и совсем скоро мы с вами свяжемся.
Присоединяйтесь к работе штаба
Если вы хотите изменить жизнь в регионе к лучшему, для вас всегда найдётся работа. Записывайтесь в волонтёры — тогда вы будете получать новости штабов и в нужный момент сможете прийти на помощь.
Вы записаны волонтёром в штаб. Адрес почты подтверждён. Вы классный, приходите к нам ещё.
Во время регистрации что-то пошло не так. Это мог быть сбой или техническая ошибка, поэтому мы советуем Вам попробовать ещё раз.
Вы записаны волонтёром в штаб. На ваш адрес было отправлено письмо со ссылкой. Пожалуйста, перейдите по ней, чтобы подтвердить почту.
Последние новости
В самом конце января мы начали муниципальную кампанию и вместе с этим запустили свой фандрайзинг. Сегодня отчитываемся, сколько пожертвований нам перевели и на что мы их тратили.
На прошлой неделе мы рассказали о местных избирательных комиссиях, которые фальсифицируют муниципальные выборы, а в перерывах между ними получают миллионы из бюджета ни за что. А сегодня рассказываем, как мы собираемся бороться с этими мелкими жуликами, которых даже члены ЦИКа называют ОПГ.
В Невском районе почти все депутаты — единороссы. Им наплевать на жителей, и их волнуют только собственные интересы. Наша команда идёт на выборы, чтобы депутатами стали честные люди, которые будут заботиться не о своих кошельках, а о горожанах.
Поддержите нашу работу
Перевод с карт Сбербанка
Чтобы сделать пожертвование, скопируйте номер карты и воспользуйтесь сервисом Сбербанк-онлайн. Комиссия составит 1%, если ваша карта открыта не в Москве или Московской области. Номер карты Сбербанка:
5469 3800 2327 4284
Перевод с банковских карт
Перевод с карты другого банка можно сделать через сервис card2card. Ваш банк может взимать комиссию за перевод. Скопируйте номер карты и воспользуйтесь любым card2card сервисом, например, от Тинькофф Банка. Номер карты:
5469 3800 2327 4284
Перевод на банковский счет
Вы можете сделать перевод на наши счета в Сбербанке или Альфа-Банке.
Перевод через биткойн — это законно, анонимно и безопасно как для отправителя, так и для получателя. Биткойны можно приобрести на бирже, например, LocalBitcoins и перевести нам. Bitcoin: 3QzYvaRFY6bakFBW4YBRrzmwzTnfZcaA6E
Платеж через PayPal
Вы можете сделать пожертвование через систему PayPal с карты любого банка или со своего PayPal-счета. Комиссии с платежей не взимаются, но мы заплатим за пользование системой 3-5% от суммы полученных средств.
Выборы в Санкт-Петербурге: сценарии, игроки и правила
В 2023 году Санкт-Петербург ждут две избирательные кампании. Жители Северной столицы будут выбирать нового губернатора и муниципальных депутатов в большинстве муниципалитетов города. Пока выборы планируются на единый день голосования в сентябре.
Политолог, директор Института современного государственного развития, эксперт Центра ПРИСП Дмитрий Солонников в своем прогнозе о том, как пройдут выборы, считает, что если от муниципальной кампании можно ожидать перемен, то вот неожиданностей от губернаторской — не предвидится.
Если все останется так как есть, мы увидим сценарий с небольшим количеством кандидатов в губернаторы. Будет один представитель от вертикали власти — Александр Беглов — скорее всего это будет его кандидатура. Еще не было так, чтобы человек, назначенный на должность врио губернатора, не избирался на этот пост.
Делать прогнозы на губернаторскую кампанию пока затруднительно, потому что есть шанс, что до выборов поменяется избирательное законодательство.
На февраль назначено совещание Центральной избирательной комиссии о внесении изменений в федеральный закон о выборах. Могут кардинальным образом поменяться правила игры. Есть предложения перенести единый день голосования — на конец октября или позднее. Перенос единого дня голосования с начала сентября на октябрь сильно повлияет на электоральное поведение граждан. Так как в этом случае основной этап избирательной кампании приходится на рабочее время, а не на период отпусков. Сам день голосования не связан с поездками за город.
Также комиссия ЦИК рассмотрит изменения в отношении применения муниципального фильтра. Есть предложения отменить муниципальный фильтр для тех, кто собирал подписи. Другое предложение снизить фильтр с 5-10% до 3-5%. Все эти изменения еще будут рассматриваться в феврале. Если изменения примут, и выборы будут проходить по новому сценарию, все изменится.
От муниципальных выборов в 2023 году следует ожидать смены депутатского корпуса, примерно на две трети. Процент смененных кадров в депутатском корпусе будет зависеть от разных факторов.
Будет ротация списков, представляемых партией власти, будет праймериз и «Единая Россия» будет представлять обновленную команду – традиционно две трети кандидатов в рамках этой ротации меняются.
Увеличить свое представительство в муниципалитетах желают и другие партии, представленные в Петербурге. Это и партии условно называемой демократической оппозиции — либерального направления, и партии левого спектра, и партии патриотического, более консервативного спектра и у каждого есть свои надежды и свои шансы.
В последние годы улучшают свои позиции представители КПРФ: на различных выборах партия КПРФ получает больше голосов и мест, чем в предыдущие годы. В Петербурге недавно было избрано новое руководство партии, первым секретарем осталась Ольга Ходунова, но в состав бюро входят новые и старые лица, меняются районные секретари. Это говорит о том, что партия готовится к муниципальным выборам. Для КПРФ улучшение представительства на местах позволит улучшить позиции на следующих выборах в Заксобрание и Госдуму.
Достаточно активно готовится к выборам ЛДПР: в 2024 году ЛДПР улучшила свои результат на региональных выборах и теперь рассчитывает в 2023 году улучшить свои позиции и в Петербурге. В Петербурге у партии молодая команда с молодыми активистами, которые активно готовятся к избирательной кампании.
Сложная ситуация на либеральном фланге. Есть «Объединенные демократы», где достаточно напряженные отношения между лидерами внутри группы. Сложные отношения между Мариной Шишкиной и Оксаной Дмитриевой и между «Справедливой Россией» и Партией роста.
Тем не менее, у «Объединенных демократов» большое количество кандидатов, с которыми работают коучи, работают школы муниципальных депутатов, что усиливает позиции участников.
В затруднительном положении муниципальную кампанию начинает партия «Яблоко». Уже примерно год партия ведет подготовку к выборам. В 2024 году мы видели раскол партии — выход из партии членов, которые были частью бренда «Яблока», уход Михаила Амосова не сыграет на руку партии.
Несмотря на разные ресурсы и возможности разных партий и объедений, город ждут изменения в депутатском корпусе со всех сторон. Если в городе появятся муниципалитеты, которые полностью выиграли представители оппозиционных партий — появится здоровая конкуренция между политическими силами.
Муниципальные выборы — 2023 начались с борьбы за контроль над избиркомами
В Петербурге началась активная борьба за контроль над избирательными комиссиями муниципалитетов в преддверии выборов 2023 года. В ход идет все: фальсификация документов, суды, обращения в полицию и даже срыв заседаний Горизбиркома.
Подготовка к муниципальным выборам 2023 года в Петербурге начинается с борьбы за формирование избирательных комиссий муниципальных образований. Ведь именно они сыграют важнейшую роль в будущей кампании. Тот, кто будет контролировать ИКМО, тот будет и значительно влиять на избирательный процесс.
Формирование муниципальных избиркомов началось со скандалов
Выборы 2014 года окончились тем, что «Единая Россия» захватила почти 100% муниципальных советов. Представителям других партий и самовыдвиженцам достались считаные единицы мандатов. Кампания, по общему мнению проигравших, была крайне непрозрачной и изобиловала фальсификациями. С тех пор многое изменилось: в Смольный пришел другой куратор внутренней политики, сменился состав Горизбиркома, включая председателя.
Основной мотив борьбы — контроль над муниципальным фильтром, то есть сбором подписей местных депутатов, необходимых для выдвижения на пост губернатора. В Петербурге кандидату нужно собрать 168 подписей из двух третей петербургских муниципалитетов. Соответственно, подбор участников выборов фактически контролирует «Единая Россия» — и даже кандидат от власти будет обязан единороссам за возможность выдвинуться.
В Петербурге, кроме прочего, не хотят повторения московского сценария этого года, когда оппозиционеры смогли избраться в треть муниципалитетов столицы, а в некоторых заняли все места, не пропустив «Единую Россию» и ее сателлиты.
По закону половину членов ИКМО формирует Горизбирком, а оставшуюся часть заполняют на основании предложений самого муниципалитета, политических партий, собраний жителей по месту работы или проживания.
Самая жаркая баталия сейчас разворачивается вокруг формирования ИКМО «Купчино», где глава одноименного муниципалитета и лидер петербургского МГЕР Михаил Черепанов борется с депутатом Госдумы Михаилом Романовым. Последний избрался в 2016 году от Фрунзенского и Колпинского районов и, как любой депутат, теперь намерен усилить влияние на все МО своего округа.
Началось все еще весной, когда Горизбирком утвердил по своей квоте членов ИКМО, которые были предложены собраниями по месту жительства. Однако позже выяснилось, что с документами о проведении собраний не всё в порядке.
Как таковых собраний на самом деле не было, утверждают сторонники Михаила Черепанова, а по крайней мере часть подписей их участников была сфальсифицирована. В протокольных документах сами “жильцы” домов указали в графе “место жительства” разные адреса. Двое указавших нужный адрес запутались в автографах: некто Новикова случайно расписалась точно так же, как ее соседка Конева. Кроме того, изначально кандидаты в ИКМО, как и выдвигавшие их “жильцы”, запутались в своих намерениях и почему-то в Горизбирком подали документы, в которых соглашались на выдвижение не в ИКМО «Купчино», а в соседнее ИКМО «Волковское». Летом купчинские муниципалы попробовали оспорить назначение этих членов ИКМО в суде, но потерпели поражение. Апелляционную жалобу суд тоже не поддержал.
Конфликт депутата и главы района может привести к переделу власти в Петербурге
«Там явные нарушения. Во-первых, люди выдвигались не по месту жительства, во-вторых, проживают они не на территории МО «Купчино», а значит, по закону не могут выдвигаться. В-третьих, документы подложные. К нам обратились граждане, которые заявили, что никого не выдвигали и ни за кого не подписывались. Они даже согласились предоставить нотариально заверенные заявления, в которых подтвердили свои слова. Я как глава муниципалитета обратился в правоохранительные органы с просьбой проверить эту информацию», — рассказал Михаил Черепанов. По его словам, он и дальше планирует отстаивать свою позицию — вплоть до Верховного суда.
МВД в итоге сейчас проводит проверку по факту возможной фальсификации документов. Делом сначала занимались следователи Фрунзенского района, а теперь оно передано в Адмиралтейский район, где находится Горизбирком. По информации источников «ДП», на беседу в рамках доследственной проверки вызывали бывшего зампредседателя Горизбиркома Надежду Лебедеву, которая и утвердила якобы подложные документы. Если уголовное дело будет возбуждено, то это имеет все шансы стать показательной и самой громкой историей последних лет в петербургской политике.
Другая горячая точка — борьба за ИКМО «Владимирский округ», где столкнулись интересы спикера ЗС Вячеслава Макарова и нового главы Центрального района Андрея Хлуткова — экс-главы районного УФСБ и ставленника губернатора Георгия Полтавченко. Вячеслав Макаров старается ввести своих людей в большинство ИКМО Петербурга, чтобы иметь контроль над выборами в 2023 году. Смольный же, который допустил это уже во многих муниципалитетах, теперь не хочет отдавать ни одной комиссии.
Борьба довольно долго проходила за кулисами, пока в начале октября заседание Горизбиркома не проигнорировали все близкие к Вячеславу Макарову его члены, сорвав таким образом кворум и голосование по формированию ИКМО «Владимирский округ». В результате комиссия была сформирована самим муниципалитетом. Однако через неделю после этого «макаровская» фракция Горизбиркома предложила обратиться в суд с требованием распустить ее, так как муниципалы-де неправомерно назначили членом комиссии Александра Иванова — представителя главы района. Интересно, что тогда все члены ГИКа, за исключением представителя ЛДПР, поддержали это решение, но еще через неделю «смольнинская» половина комиссии во главе с председателем Виктором Панкевичем вдруг передумала и предложила обращение в суд отозвать. Сделать у них это не получилось, так как представитель «Справедливой России» Екатерина Фесик, до этого всегда поддерживавшая позицию Смольного, неожиданно встала на сторону «макаровской» группировки.
Теперь если ИКМО будет распущена по решению суда, то назначением вновь займется Горизбирком и Вячеслав Макаров через сторонников опять попробует провести своих людей.
Такой открытый скандал — со срывом заседаний ГИКа, обращением в суд и явным противостоянием Смольному — редкость для Петербурга. Все-таки борьба обычно ведется за кулисами. Однако администрация города долгое время смотрела сквозь пальцы на планомерное усиление влияния спикера ЗС, в том числе и при формировании избирательных комиссий, и теперь вынуждена пожинать плоды своего бездействия. Если так продолжится и дальше, то Вячеслав Макаров станет главным человеком на выборах в 2023 году, отодвинув Смольный на второй план.
«Муниципальные выборы 2023 года — фон для губернаторской кампании»
Муниципальные выборы 2023 года в Ленобласти будут гораздо интереснее, чем аналогичная кампания в Петербурге, считают некоторые эксперты. За 400 дней до избирательной кампании, 8 августа, социологии и политологи сделали свои прогнозы на предстоящие выборы. Губернаторская кампания 2023 года, по мнению экспертов, важна для Кремля, поэтому ожидать от нее сюрпризов не стоит.
Отфильтруют всех
Петербург ничем не будет отличаться от тех регионов, где выборы пройдут в этом году: никто из серьезных оппозиционеров не дойдет до избирательной кампании из-за того, что не будет иметь возможности пройти муниципальный фильтр, считает политолог Дмитрий Солонников. Эксперт не отрицает, что возможность зарегистрироваться в качестве кандидата есть, но для этого нужно договориться с партией «Единая Россия», поэтому ждать победы кандидатов, зарегистрированных по договоренности, не стоит.
— Если кандидаты идут по согласованию с «Единой России», получив от их муниципальных депутатов подписи, то дальше они тоже действуют в рамках этой договоренности. Муниципальный фильтр будет работать очень жестко, никого иного, кто не договорится с партией власти, до выборов не допустят. Поэтому красивые заявления представителей различных оппозиционных партий о том, что они видят себя кандидатами в губернаторы – не больше чем громкие заявления.
Пока о намерениях баллотироваться на пост губернатора Петербурга объявили яблочники Борис Вишневский и Николай Рыбаков. Для того, чтобы пройти муниципальный фильтр ему нужно будет собрать подписи 10% муниципальных депутатов, представляющих 84 муниципальных образования из 111.
Интригующая область
Муниципальные выборы станут фоном, на котором будет происходить губернаторская кампания.
По мнению экспертов, губернаторские выборы 2023 года важны, потому что на них определится глава региона, при котором будет происходить транзит президентской власти в 2024 году, когда к концу подойдет четвертый по счету, и второй с 2012 года срок Владимира Путина. Политолог Дмитрий Солонников полагает, что Георгий Полтавченко – подходящий кандидат для решения этой задачи, поэтому, скорее всего, он и станет основным претендентом на губернаторский пост. Исключением может быть ситуация, если Полтавченко понадобится в период передачи власти на другом посту, тогда его заменят новым назначенцем.
Муниципальная кампания уже идет: демократические силы уже занялись формированием команд. Например, «Открытая Россия» совместно с либерально ориентированными политическими партиями запустила проект «Объединенные демократы». Пока в рамках проекта проводятся образовательные мероприятия для потенциальных кандидатов, однако движение обещает сторонникам и поддержку во время выборов. Подготовку по поиску потенциальных кандидатов в мундепы ведет «Штаб Навального» в Петербурге.
Избранные в 2023 году муниципальные депутаты в любом случае не повлияют на ближайшее выборы губернатора путем муниципального фильтра, поскольку эти кампании в Петербурге происходят одновременно. Состав городских муниципалитетов сыграет роль в процессе выбора главы региона только в следующем избирательном цикле.
Поэтому муниципальные выборы в Ленинградской области в 2023 году обещают быть гораздо интереснее. Они создают платформу для прохождения муниципального фильтра на выборах губернатора Ленинградской области в 2023 году. «Вновь избранные муниципальные депутаты будут формировать площадку, на которой будет избираться глава субъекта федерации», — пояснил Дмитрий Солонников.
Политолог Александр Конфисахор солидарен с коллегой в том, что муниципальная кампания в Ленобласти будет более интригующая, чем в Петербурге. По его мнению, на то есть политическая воля главы региона Александра Дрозденко.
— На муниципальных выборах не будет жесткого отсева кандидатов, потому Александр Дрозденко сильный политик и губернатор, он уверен в своих силах и не боится оппозиции, — считает политолог.
Социальная напряженность
По словам социолога Татьяны Протасенко, петербуржцев волнует ряд социальных и экономических проблем: жилье и его оплата, рост цен, маленькие пенсии, качество медицины, цены на лекарства, пробки на дорогах. Несмотря на то что многие из этих проблем имеют федеральное значение, горожане считают, что власти Петербурга в состоянии помочь им в решении некоторых вопросов, однако отчаявшись получить помощь от города, люди научились справляться с ними сами.
— Именно поэтому развивается волонтерское движение, появляются сообщества, в которых помогают друг другу. Формируется тренд на совместное потребление, — добавила Протасенко.
Социальные проблемы, которые могут возникнуть в Петербурге в период избирательной кампании, будут связаны не политическими вопросами и не с пенсионной реформой, а с тем, что люди очень недовольны, тем, что с ними не советуются, уверена социолог.
По словам социолога, в прошлом году реперной точкой протеста был вопрос о возможной передаче Исаакиевского собора в пользование церкви. Теперь, по словам Протасенко, людей волнует, что у них не спросили, где расположить музей блокады. Городские власти решили, что музей нужно построить на Смольной набережной, хотя озвучивались пожелания открыть музей внутри Парка Победы. Также социологи выяснили, что горожан не устраивает, что публично не обсуждался вопрос сохранения Пулковской обсерватории.
О том, что контакт между властью и жителями города налажен плохо, свидетельствует еще то, что в последнее время упал спрос на проведение социологических исследований, связанных с политикой. Раньше подобные исследования заказывал Смольный, социологи регулярно составляли рейтинг губернатора и власти могли получать более объективную оценку своей работе.
— Сейчас Смольный сам работает и сам себя оценивает, поскольку исследования проводит информационно-аналитический центр. Большинство цифр не выходит в общественное пространство.
В целом, по наблюдениям исследователей, горожане относятся к жизни в Петербурге «стабильно пессимистично».
Как рассказала Татьяна Протасенко, в конце прошлого года 60% горожан говорили, что все нормально и жизнь становится лучше, однако согласно летним исследованиям 2024 года, только 47% петербуржцев сохраняют оптимизм и верят, что жизнь налаживается.
В этой, как и в любой другой новости/статье/интервью и т.д., теперь вы можете проголосовать «за» или «против» упоминаемых в ней персонажей. Для этого достаточно навести на фамилию человека курсор мышки. Подробно о правилах голосования и о том, где посмотреть текущие рейтинги персон, написано в «Инструкции по голосованию» .
Выборы в России — 2023: в каких регионах России пройдут выборы в 2023 году
Выборы в России в 2023 году в субъектах РФ
- Поделиться с:
Четырнадцать регионов России в 2023 году будут выбирать главу субъекта, также состоятся выборы депутатов в 13 заксобраний РФ, в том числе в Крыму, сообщил зампредседателя ЦИК Николай Булаев, информирует портал ria.ru.
«У нас будет 14 высших должностных лиц субъектов Российской Федерации… У нас 13 субъектов Российской Федерации выбирают депутатов законодательных органов своих», — сказал Булаев на заседании ЦИК, говоря об избирательных кампаниях на следующий год.
Так, выборы заксобраний должны состояться в том числе и в Крыму.
Кроме того, в 2023 году должны пройти выборы депутата Госдумы от Новгородской области.
Выборы 2023 года в Санкт-Петербурге
Осенью 2023 года ожидаются выборы депутатов муниципальных образований в Санкт-Петербурге – городе федерального значения. В нем насчитывается более 100 внутригородских муниципальных образований (МО), каждое из них имеет своих представителей законодательной власти. В депутаты имеют право баллотироваться представители разных партий и самовыдвиженцы, однако на прошлых выборах, которые прошли в 2014 году, более 90% мандатов достались представителям Единой России.
Чтобы не допустить такой ситуации опять, оппозиционеры начали избирательную кампанию задолго до 2023 года, объединив в противостоянии «монополии» единороссов представителей разных партий – «Справедливая Россия», демократов, Партию роста. Для этого переформировали составы более половины избирательных комиссий и сократили численный состав ИКМО – с 10-12 человек до 8. Смысл получения большего числа голосов – в прохождении «муниципального фильтра». Это порог, введенный в 2012 году, определяющий возможность избираться губернатором данного субъекта. Таким образом, кандидату для регистрации надо собрать подписи 10% депутатов, представляющих разные МО (для Петербурга – не менее 84).
Бывший депутат Госдумы Дмитрий Гудков запустил для культурной столицы проект «Объединенные демократы», который был успешно реализован в Москве в 2017 году и позволил «провести» более 200 независимых кандидатов. Дмитрий Гудков Полномочия муниципальных депутатов Многие граждане не знают, что представляет собой должность муниципального депутата и в чем заключается его деятельность.
Таким депутатом может стать любой совершеннолетний гражданин, не имеющий гражданства другой страны, как независимый кандидат, так и представитель партии. Чаще всего ими становятся люди, состоящие на руководящих должностях в государственных организациях: директора школ, начальники больниц и т.д. Эти политики занимаются вопросами локального значения: распределяют городской бюджет, координируют работу муниципальных учреждений, организуют местные мероприятия культурного и политического направления, взаимодействуют с исполнительной властью по вопросам благоустройства города. Они обязаны встречаться с избирателями каждый месяц и один раз в год сообщать о результатах своей работы. Узнать о том, кто будет баллотироваться от вашего округа можно узнать на сайте ЦентрИзбирКома по адресу прописки.
Выборы в 2023 году в Новосибирске
В Новосибирске в 2023 году ожидается еще одно политическое событие, значимое на региональном уровне – будет избираться глава Новосибирска. Действующий мэр, Анатолий Локоть, по прогнозам, будет баллотироваться на новый срок. Помимо него в прессе выделяют несколько возможных кандидатов: Андрей Гудовский, политик и бизнесмен, Андрей Ксензов, бывший вице-мэр и вице-губернатор области, уже баллотировавшийся в мэры ранее, спикер горсовета Дмитрий Асанцев и Вячеслав Илюхин, депутат горсовета. Выборы состоятся 8 сентября. Потенциальные кандидаты Андрей Гудовский и Андрей Ксензов Дмитрий Асанцев и Вячеслав Илюхин
Губернаторские выборы 2023 года
Осенью ожидаются также выборы губернатора Челябинской области и многих других федеральных субъектов. Действующий глава Челябинской области также имеет право баллотироваться на второй срок. Информации о других кандидатах на пост главы пока нет. Помимо Челябинской области, в сентябре 2023 года планируются выборы глав не менее чем 29 других субъектов страны.
Губернатор, глава субъекта России – должность значимая и резонансная, с обширными полномочиями, это высший орган исполнительной власти в регионе. Избирается прямым тайным голосованием сроком на 5 лет. Напомним, что с 2004 года по 2012 прямых выборов не было – главы исполнительной власти назначались решением законодательного собрания по предложению президента РФ. В 2012 году «народные» выборы были возвращены.
Выборы депутатов в Мосгордуму в 2023 году
Политологи считают, что значимым событием 2023 года будут выборы в Московскую городскую думу. Мосгордума – законодательный орган, городское собрание из 45 депутатов – по одному с каждого избирательного округа города. Все округи являются одномандатными, для выдвижения не обязательно иметь партийную принадлежность, как ранее (избиралась партия, назначавшая своих депутатов по числу выигранных мандатов, а не конкретный кандидат).
Мосгордума занимается городскими финансами, местным самоуправлением, обладает правом законодательной инициативы, имеет полномочия назначать мировых судей и представителей Счетной палаты, а также утверждает на должность главного прокурора столицы. За голоса в законодательный орган планируют сражаться активисты-оппозиционеры – Партия народной свободы (Парнас). По мнению аналитиков, будет много достойных кандидатов от разных партий, и борьба предстоит серьезная.
Выборы в Республике Татарстан в 2023 году
Осенью 2023 года будут избирать депутатов в Госсовет Республики Татарстан, проходящие каждые 5 лет. Это высший орган законодательной власти в регионе, состоящий из 100 представителей народной власти. Выборы проходят смешанные – половина кандидатов избирается по одномандатным округам, половина по партийным спискам. Партийный барьер с 2009 года составляет 7%. Татарстанский парламент решает законодательные вопросы местного значения, координирует деятельность местной исполнительной власти, распределяет бюджет республики и решает другие вопросы, находящиеся в региональном ведомстве.
Зачем оппозиция участвует в муниципальных выборах в Санкт-Петербурге
8 сентября в России пройдет ежегодный Единый день голосования — ЕГД. Будет много разных выборов по всей стране. Жарче всего будет в Санкт-Петербурге. Тут выберут около 1500 муниципальных депутатов, и в этом процессе участвует вся системная и несистемная оппозиция.
Еще в Петербурге выберут губернатора. Хотя руководитель второго по величине города в России — это важный пост, но такие выборы обычно никому не интересны, потому что реальную оппозицию на них не пускают. Но в этому году, в связи с активной муниципальной кампанией, оппозиционеры не игнорируют губернаторские выборы и предлагают решение. В чем его суть, мы рассмотрели в прошлый раз.
Теперь взглянем на муниципальные выборы.
Совет муниципальных депутатов это один из органов местной власти
Муниципальный (он же местный) уровень власти — третий уровень власти в России, после федерального и регионального. Местное самоуправление утверждено в России через Конституцию и Европейскую хартию местного самоуправления.
В России 22 тысячи муниципальных образований (МО) разного типа. Например, город численностью более 50 тыс. чел. обычно образует МО типа «городской округ».
Москва и Санкт-Петербург — исключения. Это города федерального значения, то есть самостоятельные субъекты страны. Поэтому они не являются МО сами, но образуют МО внутри себя — внутригородские районы.
Власть на муниципальном уровне делится на представительную ветвь, в лице совета муниципальных депутатов, и исполнительную, в лице администрации МО. Совет возглавляет председатель, а администрацию — глава. В городах совет депутатов обычно называют городской думой или заксобранием, а администрацию — мэрией.
Возможности муниципальных депутатов отличаются в разных типах МО. В частности, мундепы Москвы и Санкт-Петербурга имеют мало полномочий по сравнению с мундепами в других субъектах РФ. Местные вопросы тут решают городские власти через свои представительства. В Москве это префектуры и управы, а в Петербурге — районные администрации. Хотя такой подход противоречит концепции местного самоуправления.
В Санкт-Петербурге 111 внутригородских муниципальных образований
Большинство из 111 муниципальных образований Санкт-Петербурга это муниципальные округа, остальные — города и поселки. Все МО поделены между 18 районами города.
В городе 1575 муниципальных депутатов, обычно по 10 или 20 в каждом МО.
Сейчас примерно 1200 депутатов представляют Единую Россию; 150 мест у оппозиции, включая системные партии; и еще 200 мест у самовыдвиженцев, большинство из которых, как считается, тоже поддерживают властей.
Выборы проходят по многомандатным округам. Это значит, что территория каждого городского МО делится на несколько избирательных округов (обычно, на 2 или 4), и в каждом избирательном округе разыгрывается несколько мест-мандатов (обычно, 5). Избиратель голосует сразу за несколько кандидатов. Депутаты избираются на 5 лет.
В 2023 году в Санкт-Петербурге пройдут очередные муниципальные выборы. Участвует вся оппозиция
В этом году в Санкт-Петербурге пройдут выборы во всех МО, кроме четырех. Избираться будут чуть более 1500 депутатов.
Свои проекты, с целью провести как можно больше демократических депутатов, запустили все оппозиционеры. У нас есть:
- Проект Алексея Навального, который является частью его новой стратегии «Умное голосование».
- Проект Максима Каца при участии партии «Яблоко», фонда «Городские проекты» и Ильи Варламова. Этот проект — преемник московского муниципального штаба 2017 года.
- Межпартийный проект «Объединённые демократы». Его координирует петербуржский политик Андрей Пивоваров, который работает в «Открытой России» и сейчас является её председателем. Используется софт московского проекта 2017 года, предоставленный Дмитрием Гудковым.
Общей победой будет считаться, если в 84 из 111 МО будет хотя бы одному независимому депутату. Только так оппозиция получит шанс на выдвижение своего кандидата на следующих губернаторских выборах в 2024 году.
Оппозиция уже пыталась победить на муниципальных выборах в Москве и Санкт-Петербурге
Раньше выборы муниципальных депутатов не привлекали внимания оппозиции, потому что в Москве и Санкт-Петербурге местные депутаты имеют мало полномочий.
Ситуация изменилась после протестов 2011 года. Власти вернули выборы губернаторов, но ввели муниципальный фильтр: чтобы стать кандидатом на губернаторских выборах, нужно собрать подписи от 5 до 10% муниципальных депутатов этого субъекта федерации. Дополнительная сложность в том, что подписи должны быть как минимум из ¾ муниципальных образований субъекта. Так местные выборы получили ценность для оппозиции.
В 2012 году в Москве многие демократы впервые пошли на местные выборы. Этому способствовало и введение муниципального фильтра, и политический подъем в обществе. В тот год выбирали 1500 московских депутатов из 1800.
650 мест получили в сумме представители системной оппозиции (КПРФ, ЛДПР, СР, Яблоко), активисты и те из самовыдвиженцев, которые не замечены в связях с властью. 250 депутатов заявили, что они полностью независимы. Но этого оказалось мало для выдвижения оппозиционного кандидата. Через год на выборах мэра Москвы Алексей Навальный самостоятельно собрал только 85 подписей из 110 нужных. Однако действующий мэр Сергей Собянин дал Навальному недостающие подписи, чтобы тот смог участвовать в выборах.
В 2014 году прошли муниципальные выборы в Санкт-Петербурге. Здесь установлен максимально возможный процент муниципального фильтра — 10%. Это примерно 160 подписей из 84 МО. Многие независимые кандидаты столкнулись с проблемами при регистрации, а на результаты повлияли махинации с досрочным голосованием. В итоге оппозиция, включая системную, получила примерно 150 мест. Этого не хватит, чтобы выдвинуть независимого кандидата в губернаторы в текущем 2023 году.
В 2017 году в Москве впервые был организован массовый проект с целью выдвинуть и избрать как можно больше демократов в муниципальные советы города. Его запустили независимые политики Максим Кац и Дмитрий Гудков.
Согласно отчету на сайте, проект поддержал примерно 1000 кандидатов, из них к победе пришли 267 человек. Но этого мало для выдвижения своего мэра: демократы избрались только в 62 МО Москвы, а подписи нужны минимум из 110 МО. На мэрских выборах 2024 года Собянин не стал делиться подписями, как в прошлый раз, поэтому пошел на выборы без реальных конкурентов и спокойно переизбрался.
Победа в муниципальных выборах еще не гарантирует оппозиционного кандидата в губернаторы
Победа на муниципальных выборах в Санкт-Петербурге сама по себе не гарантирует, что на следующих губернаторских выборах у оппозиции будет свой кандидат. Вот что может этому помешать:
- Муниципальные депутаты могут не договориться о едином кандидате. Возможно, каждое демократическое объединение захочет выдвинуть своего кандидата и будет переманивать мундепов к себе. Такие противоречия обычно решают через праймериз — голосование за единого кандидата. Однако праймериз хорошо работают внутри партий, и хуже — между разными партиями и объединениями.
- Власти могут запугать или подкупить часть депутатов. Поэтому на выборах лучше поддерживать принципиальных кандидатов со стойкими демократическими убеждениями.
- Кандидата в губернаторы могут не пустить или снять по надуманным незаконным основаниям. В качестве повода скажут, что у него есть проблемы в оформлении документов. Возможно, потом кандидат докажет свою правоту в суде, но к тому времени выборы уже пройдут.
- Выборы глав регионов могут снова отменить. Путин уже сделал это один раз, значит, сможет сделать это снова.
Оппозиционным силам в российской политике сложно прогнозировать что-то наверняка.
От участия в муниципальных выборах в любом случае будет польза
Однако от успешной муниципальной кампании будет польза в любом случае, независимо от губернаторских выборов:
- Через муниципальных депутатов у оппозиции появится связь с жителями. В следующий раз будет проще поднять городское общество на политическую активность, будь то выборы или митинги. В частности, в 2021 году пройдут выборы в Законодательное собрание Санкт-Петербурга.
- Подготовится кадровый запас политиков-демократов. Пока что их политическая деятельность будет ограничена муниципальным уровнем. Но если ситуация в России изменится в лучшую сторону, то демократическому движению понадобятся такие люди.
- Могут появиться новые политические лидеры. Среди тех, кто в этом году заинтересуется политикой и пойдет в муниципальные депутаты, могут оказаться новые оппозиционные лидеры, которые предложат обществу свежую стратегию.
- Муниципальные выборы — это смотр оппозиционных политических сил. В этих выборах участвуют все политические силы. И если системная оппозиция регулярно участвует в выборах, то с независимой демократической оппозицией ситуация другая. Троица лидеров: А. Навальный, М. Кац и Открытая Россия — еще не сталкивалась между собой в открытом политическом противостоянии. Если власти дадут им всем поучаствовать, то это будет интересное соревнование.
Мы разобрались, что такое муниципальные выборы и зачем они нужны. В следующий раз детально посмотрим на проекты, которые запустили демократы для участия в этих выборах.