7 изменений Таможенного кодекса Таможенного союза в 2024 году

Новый Таможенный кодекс Таможенного союза с 1 января 2023 года

Таможенный кодекс Таможенного союза с 2023 года получил основательные изменения, последнюю редакцию следует рассмотреть. В общем виде этот документ являет собой нормативно-правовой акт, который регулирует отношения касательно перемещения товаров через границу ТС. До 1 января 2023 года действовал другой нормативный акт, принятый еще в 2009 году в момент создания объединения.

Необходимость смены норм

В законодательстве каждой страны регулярно происходят изменения, актуальность замены Таможенного кодекса Таможенного союза назревала давно. Диктовали ее современные экономические условия. Для этого проводились меры по совершенствованию действующего законодательства. Основная задача нормативно-правового акта, который уже вступил в силу – регулировать отношения в рамках объединения государств.

Основными принципами администрирования в новой редакции Таможенного кодекса Евразийского экономического союза остались:

1. Отсутствие контроля на внутренних границах между странами участницами союза.
2. Гармонизация процедур среди стран объединения.
3. Минимизация затрат субъектов, которые осуществляют торговлю внутри объединения.
4. Подача деклараций в любой орган, который имеет соответствующие полномочия.

Ключевая задача, которая возлагается на новый Таможенный кодекс Евразийского экономического союза это упрощение оборота, улучшения условий и создания лояльного пространства для бизнеса внутри объединения.

На данный момент участники: Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия.

Ключевые изменения

С начала года действует новый документ, который включает в себя следующие моменты:

• Признание уполномоченных экономических операторов всеми странами.
• Таможенный кодекс Евразийского экономического союза 2023 в перспективе даст возможность исключить необходимость таможенного декларирования и подтверждения соответствия требованиям ТР ТС.
• Приняты меры направленные на развитие механизма единого окна – когда все оформительные процедуры проходят быстро и без лишних бюрократических проволочек.

Что касается нововведений, то они такие:

1. Устанавливается приоритет электронной подачи деклараций перед бумажными.
2. Товары выпускаются в срок до 4 часов с момента оформления декларации.
3. Предварительные данные, поданные в контролирующий орган, считаются юридически значимыми.
4. Новый Таможенный кодекс Таможенного союза 2023 предоставляет возможность осуществления операций с использованием информационных систем и без участия должностных лиц.
5. Расширяются возможность выпуска товара до момента подачи декларации. Это возможно за счет принятия предварительных решений, касательно перемещаемых товаров на основе поданных ране данных.
6. Возможно получение отсрочки по уплате таможенного платежа сроком на 1 месяц.
7. Упрощены правила регулирования электронной торговли.

Ожидания от нового документа основываются на минимизации влияния человеческого фактора и применении международных практик, которые зарекомендовали себя лучше всего.

Структура документа

Новый документ включает 465 статей, что содержаться в 60 главах, которые помещены в 9 разделов. Структура Таможенного кодекса Евразийского экономического союза такова:

• Раздел 1 содержит общие понятия, термины, виды отношений, которые регламентируются данным актом. Также тут вмещена другая исходная информация, которая является основой документа. В том числе, тут есть информация о международных договорах в сфере таможенного регулирования, порядок исчисления сроков, таможенная территория и т.д.
• Раздел 2 нового Таможенного кодекса ТС предлагает узнать, какие лица совершают операции на таможне и собственно описание самих операций. Конкретней статьи касаются места перемещения товаров, соблюдение запретов, ограничений, нахождения под таможенным контролем, порядок отбора проб и образцов и т.д.
• Раздел 3 рассказывает о процессе и тонкостях совершения разных процедур.
• Раздел 4 посвящен размерам и правилам уплаты налогов и сборов разного назначения при помещении товаров в тот или иной режим и совершении других действий в процессе ВЭД.
• Раздел 5 Таможенного кодекса Таможенного союза 2023 предлагает ознакомиться с нормами и правилами оборота продукции, которая включена в некоторые категории. Касается это: товаров личного пользования (хранение, декларирование, предоставление документов, выпуск, стоимость), транспортных средств, припасов, почтовых отправлений, перемещение трубопроводным транспортом.
• Раздел 6 – правила и нормы осуществления контроля движения на территории стран, что приняли нормы Таможенного кодекса Евразийского союза.
• Раздел 7 абсолютно новый и касается правового положения контролирующих органов, определяет их полномочия, порядок деятельности.
• Раздел 8 разъясняет порядок деятельности уполномоченного экономического оператора.
• Раздел 9 – переходные положения. Такой раздел важен, ведь процесс замены старых норм новыми, не может пройти резко и в один день.

Структура Таможенного кодекса Таможенного союза, который действовал ранее, имела другой вид, а всем кто ведет ВЭД и пересекает границу нужно знать и понимать нормы нового действующего нормативного акта.

Представители

Новый документ внес усовершенствования в сферу деятельность таможенных представителей (брокеров). Теперь если это лицо одновременно будет выступать и уполномоченным экономическим оператором, потребуется однократное предоставление экономической гарантии. Это в значительно мере снизит финансовую нагрузку и очень вероятно, что расценки на услуги станут несколько ниже.

Кому необходимо ориентироваться в новых нормативах?

Кодекс Евразийского экономического союза просто необходимо знать всем кто перемещает через границу товары. Это касается не только границы РФ, но стран, участниц ТС. Конечно, быть в курсе новых нормативов следует и тем, кто работает в органах контроля.

Физические лица, которые путешествуют за границу, также обязаны ознакомиться с нормами и правилам перевозки, в том числе вещей личного пользования. Кодекс регламентирует все процедуры, в том числе порядок заполнения деклараций, правила внесения данных.

Таможенный кодекс Таможенного союза в последней редакции уже действует, и ориентироваться в изменениях, которые произошли необходимо. Тем более они призваны облегчить большинство процедур для физических и юридических лиц.

Новый Таможенный кодекс ЕАЭС: что изменилось для бизнеса: Видео

Таможенный кодекс Таможенного союза 2023

Таможенный кодекс, вступивший в законную силу в 2010 году, явился результатом экономической интеграции стран, некогда входивших в состав Советского Союза на правах союзных республик. Активные экономические и политические связи между Россией, Белоруссией и Казахстаном позволили создать Таможенный союз между ними, обеспечив беспрепятственное перемещение товаров через общие государственные границы. В результате для товаров, перемещавшихся по Белоруссии, Казахстану и России, внешними стали границы этих стран со странами, не входящими в данный союз.

Основные принципы

Для российского законодательства существует традиционная иерархия юридических документов, в которой нормы международных договоров являются приоритетными даже по отношению к законам федерального уровня. Таможенный кодекс 2010 года является приложением к Договору, который был заключён между странами, вошедшими Евразийское экономическое сообщество. Это означает, что автоматически нормативы ТК ТС становятся приоритетными в законодательной системе России.

Кроме того, Россия в данном плане автоматически принимает все нормативы, утверждённые главным органом управления Таможенного союза. Однако такая универсальность действует только в том случае, если нормативы были приняты на уровне Межгосударственного Совета ЕврАзЭС. При этом каждая страна вправе принимать свои собственные законы. Если они не утверждены Советом ЕврАзЭС, то их действие распространяется только на одну страну (ст. 3).

Поскольку на границах между странами-членами союза досмотр грузов не проводится, то таможенные органы этих стран осуществляют контроль на границах с другими странами.

Общая часть кодекса

Функция общей части любого юридического документа состоит в том, что бы сформировать базовые положения регулируемых взаимоотношений. В этом плане ТК ЕврАзЭС определил следующие нормативы.

1. Пространство таможенной территории (ст. 2). Оно состоит из территорий Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана и России. В пределах этого пространства товары перемещаются беспошлинно и беспрепятственно.
2. Представители (ст. 12-17). К ним относятся юрлица, прошедшие регистрацию в любой стране ЕврАзЭС. Для того, чтобы данная организация могла быть включена в реестр, нужно, что бы в её составе было, как минимум, 2 сотрудника, отвечающих требованиям ТК ТС. Кроме того, такая организация должна иметь страховку рисков, а так же минимальный капитал для обеспечения необходимых платежей.
3. Операторы (ст. 38-41). Организации, выполняющие функции уполномоченных экономических операторов, могут работать только на территории той страны, в которой произошла регистрация.
4. Перевозчики (ст. 18-22). Это юрлица стран-членов ЕврАзЭС, включённое в соответствующий реестр. Основная деятельность такого лица состоит в проведении перевозок грузов под контролем данного кодекса.
5. Склады (ст. 23-32). Это лица, которые входят в реестр организаций, осуществляющих временное хранение имущества, находящегося под таможенным контролем.
6. Магазины (ст. 33-37). Это организации, в которых не только хранится товар, предназначенный для беспошлинной торговли, но и осуществляется его реализация в розницу лицам, выезжающим с территории союза.

Поскольку союз представляет единую систему, ТК ТС ЕврАзЭС предусматривается унификация статистики, товарной номенклатуры и платежей.

Часть специальная

Такое название она получила по причине рассмотрения деталей различных процессов, связанных с перемещением грузов через границу. Кодекс декларирует равные права всех лиц на такие перемещения (ст. 150). Делать это можно только через специальные пункты пропуска (ст. 151 ТК ТС).

Ключевым понятием данной части является таможенная процедура, представляющая собой совокупность требований по распоряжению товаром на территории ЕврАзЭС (ст. 4). Это означает, что любая вещь, перемещающаяся в пределах таможенной территории и через внешнюю границу союза, находится под действием определённых нормативов данного кодекса.

Кодекс регламентирует проведение следующих процедур:

• хранения на складе под контролем;
• потребления импортных товаров внутри территории;
• вывода предметов за пределы союза;
• транзита через территории стран союза;
• переработки товаров в пределах союза;
• переработки за пределами этой территории;
• реимпорта и реэкспорта;
• вывоза товара за пределы территории союза для временного использования и с дальнейшим реимпортом;
• ввоза с внутренним временным пользованием и с дальнейшим реэкспортом;
• уничтожения иностранных для союза товаров без уплаты положенных пошлин, налогов и взносов;
• передачи ввозимых товаров государству без уплаты взносов;
• перемещения товаров с помощью услуг почты;
• обращения с объектами интеллектуальной собственности;
• перемещения вещей и документов дипломатического характера;
• перемещения продукции с помощью электролиний и трубопроводов.

Кроме подробного описания процедур, Таможенный кодекс Таможенного союза в специальной своей части раскрывает тему декларирования товаров, их выпуска, а так же прибытия на таможенную территорию и убытия за её пределы.

Таким образом, первый кодекс, объединивший территории нескольких стран в единое таможенное пространство, представляет собой обширный документ с подробным описанием всех понятий и процедур данного вида контроля экономической деятельности. Его сложность вполне понятна, поскольку документ призван не только контролировать перемещение товаров в таможенном пространстве, но и учитывать экономические реалии сразу нескольких стран.

ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС — Глава 33.1. ТАМОЖЕННЫЕ СБОРЫ

Статья 357.1. Виды таможенных сборов К таможенным сборам относятся:
1) таможенные сборы за таможенное оформление;
2) таможенные сборы за таможенное сопровождение;
3) таможенные сборы за хранение.

Статья 357.2. Лица, ответственные за уплату таможенных сборов
1. Лицами, ответственными за уплату таможенных сборов за таможенное оформление, являются лица, определенные пунктом 1 статьи 320 настоящего Кодекса.2. Лицами, ответственными за уплату таможенных сборов за таможенное сопровождение, являются лица, получившие разрешение на внутренний таможенный транзит либо на международный таможенный транзит.3. Лицами, ответственными за уплату таможенных сборов за хранение, являются лица, поместившие товары на склад временного хранения или на таможенный склад таможенного органа, а в случаях, указанных в пункте 4 статьи 219 настоящего Кодекса, — лица, которые приобрели имущественные права на товары, находящиеся на хранении на таможенном складе таможенного органа.4. Исполнение обязанности по уплате таможенных сборов лицами, ответственными за уплату таможенных сборов, осуществляется по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом для исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

Статья 357.3. Порядок исчисления таможенных сборов
1. Таможенные сборы исчисляются лицами, ответственными за уплату таможенных сборов, самостоятельно, а также таможенными органами при выставлении требований об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 350 настоящего Кодекса.2. Исчисление сумм подлежащих уплате таможенных сборов производится в валюте Российской Федерации. В случаях, если для целей исчисления сумм таможенных сборов за таможенное оформление требуется произвести пересчет иностранной валюты, применяется курс иностранной валюты к валюте Российской Федерации, устанавливаемый Центральным банком Российской Федерации для целей учета и таможенных платежей и действующий на день принятия таможенной декларации таможенным органом.

Статья 357.4. Применение ставок таможенных сборов
1. Для целей исчисления сумм таможенных сборов за таможенное оформление применяются ставки, действующие на день принятия таможенной декларации таможенным органом.2. Для целей исчисления сумм таможенных сборов за таможенное сопровождение применяются ставки, действующие на день принятия транзитной декларации таможенным органом.3. Для целей исчисления сумм таможенных сборов за хранение применяются ставки, действующие в период хранения товаров на складе временного хранения или на таможенном складе таможенного органа.

Статья 357.5. Плательщики таможенных сборов
1. Плательщиками таможенных сборов являются декларанты и иные лица, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать таможенные сборы.2. Любое лицо вправе уплатить таможенные сборы.

Статья 357.6. Сроки уплаты таможенных сборов
1. Таможенные сборы за таможенное оформление должны быть уплачены до подачи таможенной декларации или одновременно с подачей таможенной декларации.2. Таможенные сборы за таможенное сопровождение должны быть уплачены до начала фактического осуществления таможенного сопровождения.3. Таможенные сборы за хранение должны быть уплачены до фактической выдачи товаров со склада временного хранения или с таможенного склада.

Статья 357.7. Порядок и формы уплаты таможенных сборов
1. Таможенные сборы уплачиваются:
1) за таможенное оформление — при декларировании товаров;
2) за таможенное сопровождение — при сопровождении транспортных средств, перевозящих товары в соответствии с процедурой внутреннего таможенного транзита либо с таможенным режимом международного таможенного транзита;
3) за хранение — при хранении товаров на складе временного хранения или на таможенном складе таможенного органа.2. Уплата таможенных сборов осуществляется по правилам и в формах, которые установлены настоящим Кодексом в отношении уплаты таможенных пошлин, налогов.

Статья 357.8. Взыскание и возврат таможенных сборов
1. Взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Кодексом для взыскания (глава
32) и возврата (глава
33) таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.2. Если после принятия таможенной декларации в ходе ее проверки осуществлена корректировка содержащихся в ней сведений, влияющих на величину сборов за таможенное оформление, сумма таможенных сборов за таможенное оформление, заявленная при декларировании товаров, не пересчитывается, дополнительное взыскание и возврат сумм таможенных сборов за таможенное оформление не производятся.В случаях, установленных подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 356 настоящего Кодекса, возврат таможенных сборов за таможенное оформление не производится.

Статья 357.9. Освобождение от уплаты таможенных сборов
1. Таможенные сборы за таможенное оформление не взимаются в отношении:
1) товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и вывозимых с этой территории и относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к безвозмездной помощи (содействию);
2) товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации дипломатическими, консульскими и иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств и организаций, а также товаров, предназначенных для личного и семейного пользования отдельных категорий иностранных лиц, пользующихся привилегиями и (или) иммунитетами на таможенной территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
3) культурных ценностей, помещаемых под таможенный режим временного ввоза или таможенный режим временного вывоза государственными или муниципальными музеями, архивами, библиотеками, иными государственными хранилищами культурных ценностей в целях их экспонирования;
4) товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации в целях демонстрации на выставках, авиационно-космических салонах и на иных подобных мероприятиях, по решению Правительства Российской Федерации;
5) наличной валюты Российской Федерации, ввозимой или вывозимой Центральным банком Российской Федерации, за исключением памятных монет;
6) товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в течение одной недели в адрес одного получателя, общая таможенная стоимость которых не превышает 5 000 рублей;
7) товаров, помещаемых под таможенный режим международного таможенного транзита, в случае, если таможенный орган отправления совпадает с таможенным органом назначения;
бланков книжек МДП, перемещаемых между Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков России (АСМАП) и Международным союзом автомобильного транспорта (МСАТ), а также бланков карнетов АТА или их частей, предназначенных для выдачи на таможенной территории Российской Федерации и направляемых в адрес Торгово-промышленной палаты Российской Федерации;
9) акцизных марок, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации;
10) товаров, перемещаемых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, в отношении которых предоставляется полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов;
11) товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, за исключением случаев, когда декларирование указанных товаров осуществляется путем подачи отдельной таможенной декларации;
12) товаров, указанных в пункте 1 статьи 265 настоящего Кодекса, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом перемещения припасов, за исключением товаров, предназначенных для продажи пассажирам и членам экипажей морских, речных или воздушных судов без цели потребления указанных припасов на борту этих судов;
13) товаров, указанных в подпунктах 1, 2, 4 и 5 статьи 268 настоящего Кодекса и помещаемых под иные специальные таможенные режимы;
14) товаров, указанных в подпункте 3 статьи 268 настоящего Кодекса, в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации;
15) отходов (остатков), образовавшихся в результате уничтожения иностранных товаров в соответствии с таможенным режимом уничтожения, в отношении которых не подлежат уплате таможенные пошлины, налоги;
16) товаров, которые оказались уничтожены, безвозвратно утеряны либо повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой силы и помещены под таможенный режим уничтожения;
17) товаров, прибывших на таможенную территорию Российской Федерации, находящихся в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации либо в иной зоне таможенного контроля, расположенной в непосредственной близости от пункта пропуска, не помещенных под какой-либо таможенный режим или специальную таможенную процедуру, помещаемых под таможенный режим реэкспорта и убывающих с таможенной территории Российской Федерации из указанного пункта пропуска;
18) иных товаров в случаях, определяемых Правительством Российской Федерации;
19) товаров, временно ввозимых с применением карнетов АТА, в случае соблюдения условий временного ввоза товаров с применением карнетов АТА;
20) запасных частей и оборудования, которые перемещаются через таможенную границу Российской Федерации одновременно с транспортным средством в соответствии со статьей 278 настоящего Кодекса;
21) товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации, помещенных под таможенный режим временного ввоза или таможенный режим свободной таможенной зоны и в дальнейшем используемых в международных перевозках в качестве транспортных средств;
22) профессионального оборудования при таможенном оформлении в соответствии с таможенным режимом временного вывоза для целей производства и выпуска средств массовой информации и при его обратном ввозе. Перечень профессионального оборудования, на которое распространяется действие настоящего подпункта, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с нормами международного права и общепринятой международной практикой;
23) товаров, предназначенных для проведения киносъемок, представлений, спектаклей и подобных мероприятий (театральных костюмов, цирковых костюмов, кинокостюмов, сценического оборудования, партитур, музыкальных инструментов и другого театрального реквизита, циркового реквизита, кинореквизита), помещаемых под таможенный режим временного ввоза или таможенный режим временного вывоза, если в отношении таких товаров предоставляется полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов;
24) товаров, предназначенных для спортивных соревнований, показательных спортивных мероприятий или тренировок, помещаемых под таможенный режим временного ввоза или таможенный режим временного вывоза, если в отношении таких товаров предоставляется полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов;
25) товаров, ввезенных на территорию Калининградской области в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны, и продуктов их переработки, помещаемых под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления.2. Таможенные сборы за хранение не взимаются:
1) при помещении таможенными органами товаров на склад временного хранения или на таможенный склад таможенного органа;
2) в иных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.3. Правительство Российской Федерации вправе определять случаи освобождения от уплаты таможенных сборов за таможенное сопровождение.

Статья 357.10. Ставки таможенных сборов
1. Ставки таможенных сборов за таможенное оформление устанавливаются Правительством Российской Федерации.Размер таможенного сбора за таможенное оформление должен быть ограничен приблизительной стоимостью оказанных услуг и не может быть более 100 000 рублей.2. Таможенные сборы за таможенное сопровождение уплачиваются в следующих размерах:
1) за осуществление таможенного сопровождения каждого автотранспортного средства и каждой единицы железнодорожного подвижного состава на расстояние:до 50 км — 2 000 рублей;от 51 до 100 км — 3 000 рублей;от 101 до 200 км — 4 000 рублей;свыше 200 км — 1 000 рублей за каждые 100 километров пути, но не менее 6 000 рублей;
2) за осуществление таможенного сопровождения каждого морского, речного или воздушного судна — 20 000 рублей независимо от расстояния перемещения.3. Таможенные сборы за хранение на складе временного хранения или на таможенном складе таможенного органа уплачиваются в размере 1 рубля с каждых 100 килограммов веса товаров в день, а в специально приспособленных (обустроенных и оборудованных) для хранения отдельных видов товаров помещениях — 2 рублей с каждых 100 килограммов веса товаров в день. Неполные 100 килограммов веса товаров приравниваются к полным 100 килограммам, а неполный день — к полному.

Таможенный кодекс ЕАЭС 2023

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза начал действовать с 2024 года. Он явился приемником аналогичного кодекса, действовавшего с 2011 года после создания Евразийского экономического сообщества. Союз возник на месте сообщества как логический этап экономической интеграции стран, когда-то входивших в Союз Советских Социалистических республик.

Экономическая и территориальная база ТК ЕАЭС

Экономическая интеграция стран начинается с развития торговых отношений и появления преференций, дающих преимущество экономическим агентам сотрудничающих стран. Несомненным достижением для стран-членов сначала ЕврАзЭС, а потом ЕАЭС стало появление единого таможенного пространства. В результате его создания товары стран-членов могут беспрепятственно и беспошлинно перемещаться по территориям пяти стран.

Это, безусловно, расширяет сферы влияния производящих и торговых организаций стран-членов союза. Ведь для малых стран вроде Армении или Киргизии пространство экономической деятельности увеличивается в десятки раз. Для стран с большой территорией единое таможенное пространство даёт возможность увеличить товарооборот за счёт расширения рынка сбыта и количества партнёров. Все страны ЕАЭС теряют доходы от пошлин, но при этом увеличивают доходы от налогов и других платежей, связанных с перемещением большого количества грузов.

ТК ЕАЭС призван регулировать взаимоотношения, связанные с перемещением товаров через внешнюю границу ЕАЭС, а так же их нахождением на таможенной территории союза (ст. 1). В каждой стране соответствующие операции и контроль осуществляются службами данной страны, но по нормативам законодательства союза.

Любая страна, входящая в ЕАЭС, может принимать свои нормативные акты, регулирующие экономические взаимоотношения в области перемещения грузов через границу. Однако эти нормативы не должны противоречить ТК ЕАЭС. Кроме того, они должны пройти процедуру утверждения центрального органа управления союзом. Только в этом случае нормативы одной из стран становятся общими для всего союза.

Структура кодекса

Данный документ состоит из девяти разделов, шестидесяти одной главы, 465-ти статей. По сравнению с таможенным кодексом ЕврАзЭС здесь нет деления на части – общую и специальную. Для сравнения: в новом кодексе стало больше разделов (на один), глав (на 11) и статей (на 93).

Если рассматривать кодекс с точки зрения регулируемых взаимоотношений, то все статьи можно объединить в следующие информационные блоки.

1. Лица, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность. К ним относятся: представители, перевозчики, операторы, владельцы складов и магазинов беспошлинной торговли и т.д.
2. Органы. Это совокупность юрлиц, которые обязаны обеспечивать на территории стран-членов ЕАЭС соблюдение таможенного законодательства, а так же создавать благоприятные условия для перемещения грузов через границу и по территории союза (ст. 351). Кодекс регламентирует порядок взаимодействия органов, использования информационных технологий, проведения экспертизы, управления рисками, задержания товаров и документов.
3. Платежи. Кодекс определяет пять видов платежей, которые необходимо вносить при перевозе грузов через границу союза (статья 46 ТК ЕАЭС). Это: акцизы, сборы, налог на добавленную стоимость, ввозные и вывозные пошлины.
4. Товары. Этой теме в кодексе посвящены статьи трёх глав – 6, 7 и 8. В них регламентируются: товарная номенклатура ЕАЭС, процесс определения страны происхождения и таможенная стоимость. Кроме того, кодекс регулирует перемещение специфических видов товаров. К ним относятся: средства передвижения, почтовые отправления, вещи для личного пользования, а так же всё, что перемещается по трубопроводам и линиям электропередач.
5. Процедуры. Под этим термином подразумевается совокупность норм, обеспечивающих процесс регулирования нахождения товаров на территориях стран-членов ЕАЭС. Товары помещаются под таможенную процедуру с момента их декларирования или выпуска на территорию союза (128). Существуют процедуры экспорты и импорта, реэкспорта и реимпорта, транзита, размещения, выпуска, торговли, уничтожения.
6. Операции. Это действия, которые должны совершать уполномоченные лица для осуществления регулирования в соответствии с законодательством ЕАЭС (ст. 2). Данной теме посвящён третий раздел документа. В нём содержатся нормы, определяющие порядок совершения операций и действий в связи с изменением таможенного статуса товаров.
7. Контроль. Под ним понимается совокупность действий, направленных на обеспечение соблюдения действующих на территории союза таможенных нормативных актов (ст. 2). Данный кодекс определяет объекты, формы и меры контроля.

По совокупности затрагиваемых тем ТК ЕАЭС 2023 года не содержит существенных отличий по сравнению с кодексом 2011 года. Однако некоторые изменения всё же произошли.

Опыт существования таможенного союза позволил усовершенствовать его правовую базу. В новом ТК появились следующие нововведения.

1. Увеличен круг лиц, которые могут приобрести статус уполномоченных экономических операторов с одновременным увеличением количества условий.
2. Разработаны меры по развитию механизмов формирования службы единого окна.
3. Введены нормативы, способствующие развитию информационных ресурсов, а так же информационного взаимодействия таможенных органов.

В целом новый кодекс направлен на развитие экономической и таможенной интеграции стран-членов союза. Такой вектор предполагает усложнение структуры и детализацию нормативов с одновременной универсализацией правил, механизмов и процессов.

ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС — Глава 5. ТАМОЖЕННАЯ СТАТИСТИКА

Статья 26. Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации
1. В целях анализа состояния внешней торговли Российской Федерации, контроля за поступлением в федеральный бюджет таможенных платежей, валютного контроля, анализа состояния, динамики и тенденций развития внешней торговли Российской Федерации, ее торгового и платежного балансов и экономики в целом таможенные органы ведут сбор и обработку сведений о перемещении товаров через таможенную границу и предоставляют данные таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации Президенту Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации (в Государственную Думу и Совет Федерации), Правительству Российской Федерации и иным органам, которые определяются законодательством Российской Федерации.Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, предоставляет данные таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации международным организациям в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, публикует данные таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации в порядке и сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации.2. Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации ведется в соответствии с настоящим Кодексом и иными правовыми актами Российской Федерации.3. Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации ведется в соответствии с методологией, обеспечивающей сопоставимость данных взаимной торговли между Российской Федерацией и ее внешнеторговыми партнерами.

Статья 27. Специальная таможенная статистика
1. В целях обеспечения решения возложенных на таможенные органы задач указанными органами ведется специальная таможенная статистика в порядке, который устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.2. Данные специальной таможенной статистики используются таможенными органами исключительно для таможенных целей.

Статья 28. Документы и сведения, используемые для статистических целей
1. Для статистических целей используются документы и сведения, представляемые лицами в соответствии с положениями настоящего Кодекса.2. На информацию, используемую для статистических целей, распространяются положения, установленные статьей 10 настоящего Кодекса.

ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС — Глава 16. ВЫПУСК ТОВАРОВ

Статья 149. Основания для выпуска товаров
1. Выпуск товаров осуществляется таможенными органами в сроки, предусмотренные статьей 152 настоящего Кодекса, при соблюдении следующих условий:
1) если при таможенном оформлении и проверке товаров таможенными органами не было выявлено нарушений таможенного законодательства Российской Федерации, за исключением случаев, когда выявленные нарушения, не являющиеся поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, устранены, а также за исключением случая, предусмотренного статьей 154 настоящего Кодекса;
2) если в таможенный орган представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности или в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением случаев, когда указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров;
3) если декларантом соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранный таможенный режим или применения соответствующей таможенной процедуры в соответствии с настоящим Кодексом;
4) если в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с главой 31 настоящего Кодекса.2. Выпуск для свободного обращения ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации товаров допускается при условии поступления сумм таможенных пошлин и налогов на счета таможенных органов. В случае непоступления сумм таможенных пошлин, налогов на счета таможенных органов товары считаются условно выпущенными. Таможенные органы не вправе требовать подтверждение поступления денежных средств на счета таможенных органов. По требованию лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, таможенный орган обязан сам предоставить сведения о поступлении денежных средств на счет этого таможенного органа.3. Выпуск товаров может быть приостановлен в соответствии со статьей 397 настоящего Кодекса.4. Разрешение на помещение российских товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, под таможенный режим выдается таможенным органом применительно к выпуску товаров.

Статья 150. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации
1. При ввозе на таможенную территорию Российской Федерации товаров, указанных в статье 67 настоящего Кодекса, а также при применении специальных упрощенных процедур таможенного оформления в соответствии со статьей 68 настоящего Кодекса выпуск товаров может быть осуществлен до подачи таможенной декларации при условии, что декларантом представлены коммерческий или иные документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать товары, а также представлены документы и сведения, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, за исключением случаев, когда такие документы и сведения могут быть представлены после выпуска товаров, уплачены таможенные платежи или обеспечена их уплата в порядке, определяемом главой 31 настоящего Кодекса.2. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации допускается при представлении декларантом обязательства в письменной форме о подаче им таможенной декларации и представлении необходимых документов и сведений в срок, устанавливаемый таможенным органом, который не может превышать 45 дней со дня выпуска товаров, если иной срок для представления отдельных документов и сведений не предусмотрен настоящим Кодексом.3. При выпуске товаров до подачи таможенной декларации применяются ставки таможенных пошлин, налогов, курсы иностранных валют и ограничения, установленные законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, действующие на день выпуска указанных товаров.

Статья 151. Условный выпуск
1. Условному выпуску товары подлежат в случае:
1) если льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации сопряжены с ограничением по пользованию и распоряжению товарами;
2) если товары помещены под таможенные режимы таможенного склада, беспошлинной торговли, переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, временного ввоза, реэкспорта, международного таможенного транзита, уничтожения, а также под специальные таможенные режимы, применимые к товарам, ввозимым на таможенную территорию Российской Федерации;
3) если выпускаются товары без представления документов и сведений, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.2. Условно выпущенные товары, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут использоваться только в целях, соответствующих условиям предоставления льгот.Товары, выпуск которых осуществлен таможенными органами без представления документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, запрещены к передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом, а в случаях, если ограничения на ввоз указанных товаров установлены в связи с проверкой качества и безопасности этих товаров, запрещены к их использованию (эксплуатации, потреблению) в любой форме.3. Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров.4. Товары, заявленные к выпуску для свободного обращения, считаются условно выпущенными, если предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин, налогов либо если на счета таможенных органов не поступили суммы таможенных пошлин, налогов.

Статья 152. Сроки выпуска товаров
1. Таможенные органы осуществляют выпуск товаров в соответствии со статьей 149 настоящего Кодекса не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенной декларации, представления иных необходимых документов и сведений, а также со дня предъявления товаров таможенным органам, за исключением случая продления сроков проведения проверки товаров в соответствии с пунктом 2 статьи 359 настоящего Кодекса.2. При применении предварительного декларирования (статья
130) выпуск товаров производится после их предъявления таможенному органу.

Статья 153. Дополнительные условия выпуска товаров
1. При выявлении таможенным органом в ходе проверки таможенной декларации, иных документов, представленных при декларировании, и декларируемых товаров несоблюдения условий выпуска, предусмотренных статьей 149 настоящего Кодекса, выпуск товаров не осуществляется.Таможенный орган незамедлительно уведомляет декларанта о том, какие именно условия выпуска товаров не соблюдены и какие именно декларант должен совершить действия, достаточные для соблюдения условий выпуска товаров в соответствии с положениями настоящей статьи.2. Если таможенным органом обнаружено, что при декларировании товаров заявлены недостоверные сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, таможенный орган незамедлительно направляет декларанту требование осуществить корректировку таких сведений и пересчитать размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов. В требовании таможенного органа должно быть указано, какие именно сведения необходимо скорректировать для выпуска товаров.3. При обнаружении таможенным органом признаков, указывающих на то, что заявленные при декларировании товаров сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, проводит дополнительную проверку любым способом, предусмотренным настоящим Кодексом.Выпуск товаров осуществляется таможенным органом при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проведения указанной проверки. Таможенный орган сообщает декларанту в письменной форме размер требуемого обеспечения уплаты таможенных платежей.4. Если таможенным органом обнаружено, что при декларировании товаров заявлены недостоверные сведения, которые влияют на применение к товарам запретов или ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, таможенный орган направляет декларанту требование осуществить корректировку таких сведений и представить документы, подтверждающие соблюдение соответствующих ограничений. В требовании таможенного органа должно быть указано, какие именно сведения необходимо скорректировать для выпуска товаров и какие именно документы, подтверждающие соблюдение соответствующих ограничений, должны быть представлены.5. При обнаружении таможенным органом признаков, указывающих на то, что заявленные при декларировании товаров сведения, которые влияют на применение к товарам запретов или ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, проводит дополнительную проверку любым способом, предусмотренным настоящим Кодексом.Выпуск товаров осуществляется таможенным органом при условии представления декларантом документов, подтверждающих соблюдение соответствующих ограничений. Таможенный орган сообщает в письменной форме декларанту, какие именно документы должны быть для этого представлены.6. В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 4 настоящей статьи, выпуск товаров производится не позднее одного дня, следующего за днем выполнения декларантом требований таможенного органа и доплаты соответствующих сумм таможенных пошлин, налогов, если такая доплата требуется, за исключением случаев, когда товары изъяты или на них наложен арест в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации или с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.В случаях, предусмотренных пунктами 3 и 5 настоящей статьи, выпуск товаров производится не позднее одного дня, следующего за днем предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей и (или) с момента представления документов, подтверждающих соблюдение соответствующих ограничений.Если в результате корректировки сведений, заявленных при декларировании товаров, подлежащая уплате сумма таможенных пошлин, налогов уменьшится по сравнению с заявленной декларантом, выпуск этих товаров осуществляется до выполнения требований, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи.7. Действия, предусмотренные настоящей статьей, должны быть совершены декларантом в пределах сроков временного хранения, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 154. Выпуск товаров в случае возбуждения дела об административном правонарушении В случае возбуждения дела об административном правонарушении выпуск товаров может быть осуществлен в соответствии со статьей 153 настоящего Кодекса по решению начальника таможенного органа, должностным лицом которого было возбуждено дело, до завершения производства по делу, если товары не изъяты в качестве вещественных доказательств или на них не наложен арест в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.Подраздел
2. ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ

Таможенное регулирование– 2023: новые правила для бизнеса. Таможенный Кодекс ЕАЭС в фокусе национального законодательства

Площадка для открытого диалога представителей таможенных служб, Евразийской экономической комиссии, Суда ЕАЭС с компаниями-участниками ВЭД по актуальным вопросам взаимодействия таможенных органов и бизнеса в свете интеграционных процессов в рамках ЕАЭС и реформ национальных законодательств о таможенном регулировании

В ФОКУСЕ ОБСУЖДЕНИЯ

• ЕДИНОЕ ТАМОЖЕННОЕ ПРОСТРАНСТВО ЕАЭС: приоритет электронных технологий; отказ от предоставления подтверждающих документов; автоматический выпуск товаров
• ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ТАМОЖНИ И БИЗНЕСА: новые механизмы, бизнес-кейсы
• ОПТИМИЗАЦИЯ ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТНИКОВ ВЭД: инструменты и механизмы
• РЕФОРМА НАЦИОНАЛЬНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВ в свете вступления в силу нового Таможенного Кодекса ЕАЭС
• КЛАССИФИКАЦИЯ И МАРКИРОВКА: проблемные зоны, готовые решения
• ЦИФРОВАЯ ЭПОХА ВЭД: к чему готовиться бизнесу
• ВЭД С УЧЕТОМ САНКЦИЙ: транзит санкционных товаров, позиции государств-участников ЕАЭС

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

С 2024 г. вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза. В связи с этим изменились и национальные законодательства стран-участниц в части таможенного регулирования (например, в России был принят новый закон «О таможенном регулировании», ФЗ от 03.08.2022 №289-ФЗ). Какие уроки извлекли участники ВЭД из первого года работы по новым правилам? С какими проблемами столкнулись и какие нашли решения? Каковы основные тренды и динамика таможенного регулирования?

СТРАТЕГИЧЕСКАЯ СЕССИЯ . ЕДИНОЕ ТАМОЖЕННОЕ ПРОСТРАНСТВО ЕАЭС : приоритет электронных технологий; отказ от предоставления подтверждающих документов; автоматический выпуск товаров.

• Применение ТК ЕАЭС : первая практика, новые решения ЕЭК. Унификация порядка налогообложения ввозимых товаров в государствах ЕАЭС
• Таможенная политика ЕАЭС : таможенное администрирование за счет организации взаимодействия в электронном виде; выпуск товаров до подачи таможенной декларации; определение и заявление таможенной стоимости товаров; применение процедуры таможенного транзита
• Цифровая повестка ЕАЭС : цифровая прослеживаемость, экосистема цифровых транспортных коридоров, цифровая торговля
• Защита прав участников ВЭД : практика Суда ЕАЭС

ПРОБЛЕМНАЯ СЕССИЯ . ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ТАМОЖНИ И БИЗНЕСА : новые механизмы, бизнес-кейсы

• Таможенные платежи : новые правила, бизнес-кейсы. И спользование авансовых платежей в счет уплаты таможенных пошлин. Изменение порядка предоставления тарифных преференций . Порядок предоставления льгот по ввозным пошлинам. А спекты применения специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин. Порядок предоставления отсрочки и рассрочки по уплате ввозных таможенных пошлин
• Таможенные операции и процедуры : нормативная регламентация, практика. Изменения порядка использования товаров, ввозимых по процедуре временный ввоз. Новый порядок выпуска товаров до подачи таможенной декларации. Регулирование вопросов определения и заявления таможенной стоимости товаров. Новые особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита
• Таможенный контроль: новые формы и меры. Таможенная стоимость: определение, контроль, доказывание на тапе выпуска. Практика по привлечению участников внешнеэкономической деятельности к административной ответственности за нарушения таможенных правил и валютного законодательства. Страна происхождения товара

ПРАКТИЧЕСКАЯ СЕССИЯ. ОПТИМИЗАЦИЯ ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТНИКОВ ВЭД: инструменты и механизмы Ø

• Категорирование участников ВЭД: «настройка» критериев и «подстройка» под критерии
• Обмен документами и сведениями в электронном виде ТК ЕАЭС: практические решения
• Единый лицевой счет : проблемы, решения. Администрирование таможенных платежей на единых лицевых счетах: реализация, 100%-ный перевод, взаимодействие участников ВЭД и таможни
• Электронное декларирование товаров : нюансы предварительного информирования и предварительного декларирования товаров
• Уполномоченные экономические операторы: первый опыт работы в условиях нового таможенного законодательства
• Досудебная практика таможенных споров: возможности и применимость

ПРАКТИЧЕСКАЯ СЕССИЯ. КЛАССИФИКАЦИЯ И МАРКИРОВКА: проблемные зоны и готовые решения

• Классификация товаров: новый порядок, сроки принятия и сроки действия, практика пересмотра классификационных решений. Споры по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД
• Маркировка товаров: решение проблемы фальсификата и «серого» импорта. Параметры Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации. Правила нанесения. Подтверждение соответствия товара обязательным требованиям при ввозе. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований в национальных законодательствах

ПРОБЛЕМНАЯ СЕССИЯ. ЦИФРОВАЯ ЭПОХА ВЭД : к чему готовиться бизнесу

• Центры электронного декларирования (ЦЭД) и единая сеть электронных таможен : адресное предоставление услуг участникам ВЭД
• Система прослеживания: как это будет работать?
• Интернет-торговля: ожидание vs реальность
• Интеграция таможенных технологий в цифровую бизнес-среду участников ВЭД: лучшие практики

КРУГЛЫЙ СТОЛ. РЕФОРМА НАЦИОНАЛЬНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВ в свете вступления в силу нового Таможенного Кодекса ЕАЭС. Опыт России, Казахстана, Белоруссии
КРУГЛЫЙ СТОЛ. ВЭД С УЧЕТОМ САНКЦИЙ : транзит санкционных товаров, позиции государств-участников ЕАЭС