Систему «Меркурий» перенесли на 2023 год
В течение 2017 года Россельхознадзор неоднократно предлагал, чтобы внедрение электронной системы сертификации «Меркурий» перенесли на 2023 год. Изначально ее запуск был запланирован на 1 января 2024 года. Но в связи с тем, что многие крупные продуктовые компании так и не успели в ней зарегистрироваться, 26 декабря в закон «О ветеринарии» были приняты поправки, касающиеся сроков внедрения.
Почему «Меркурий» перенесли на 2023 год
Разработкой системы ЭВС в России занимался Россельхознадзор. Предполагалось, что ее основным назначением станет борьба с контрабандой и контроль происхождения продуктов. Согласно ранее принятому закону с 1 января 2024 года на электронную документацию должны были перейти все производители молочной и мясной продукции, а также кормов для животных.
Проблемы с внедрением ЭВС начали возникать в первую очередь у крупных производителей молокопродуктов. У них в одну партия сырья может входить продукция сразу от нескольких десятков производителей и даже больше. Согласно же новой системе, в сопроводительном документе готовой продукции должны отображаться все производители. Фактически получалось, что, например, одна банка сметаны должна сопровождаться огромным списком.
После тестирования «Меркурия» в компании Danone, ее представители заявили, что система не смогла справиться с обработкой даже одной партии. Вместо заявленного часа, ей потребовалось больше 10. По их мнению, такая существенная задержка способна практически парализовать производство.
До 1 января 2024 года система электронной ветсертификации использовалась на добровольной основе. Однако среди
производителей ей пользовались только единицы. Связано это в первую очередь с несовершенной работой самой системы, а также с многочисленными законодательными пробелами.
Новые сроки внедрения
Сроки внедрения электронной сертификации обсуждаются не впервые. В мае 2017 года уже предлагался перенос «Меркурия» на 2023 год, но тогда решение так и не приняли. Осенью эта проблема обсуждалась повторно на Консультативном совете по иностранным инвестициям. В результате было принято решение о переносе сроков внедрения.
Согласно новым поправкам переход на электронную ветсертификацию отложили до 1 июля 2024 года. В этот период можно будет оформлять как бумажные, так и электронные свидетельства. Следующие полгода к нарушителям не будет применяться строгих штрафных санкций. А вот с 1 января 2023 года система должна заработать по полной.
Повторного переноса сроков теперь тоже вряд ли стоит ожидать. Как отметил замглавы Россельхознадзора Николай Власов, перенос и так был компромиссным решением. Тот, кто готовился, уже готов, а тот, кто до сих пор не предпринял никаких действий, не будет готов ни к 1 июля, ни после.
Кроме сроков в закон внесли и другие изменения. Касаются они бумажных ветеринарных свидетельств. Их можно будет выписывать и после 1 июля, но только в следующих случаях:
- Если вследствие чрезвычайных обстоятельств будет отсутствовать доступ к системе. В этом случае бумажные свидетельства будут выдаваться до тех пор, пока не будет решена проблема.
- Свидетельства на бумажном носителе также будет разрешено выдавать в населенных пунктах, где отсутствует доступ к сети интернет. Их перечень будет утверждаться отдельно властями на месте, но по предварительному согласованию с Россельхознадзором.
- Бумажное ветеринарное свидетельство будет разрешено использовать и в тех случаях, когда содержащиеся в нем сведения составляют государственную тайну.
На какие виды продукции нужен электронный ветсертификат
- Яйца.
- Мед и другие продукты пчеловодства.
- Корма для животных.
- Все виды зерна.
- Все виды мясного сырья и субпродуктов.
- Полуфабрикаты и готовые продукты из мяса.
- Все виды рыбы, в том числе консервированная.
- Морепродукты.
- Все виды молочной продукции.
За несоблюдение требований по получению ветеринарного свидетельства предусмотрены следующие штрафы:
- От 3000 руб. на водителя, перевозящего груз.
- От 10000 до 20000 руб. на юридическое лицо. Или приостановление деятельности на срок до 3 месяцев.
При проведении проверки ответственный за груз обязан предоставить информацию об электронном ветеринарном свидетельстве. Это могут быть как уникальные идентификаторы, так и QR-коды. Их проверка осуществляется в специальном сервисе системы.
Видео об электронной сертификации:
Читайте также:
Принят законопроект о переносе ЭВС на 1 июля 2023 года для продукции, на которую ранее не оформлялись бумажные сертификаты
В третьем чтении Госдума приняла законопроект об очередном переносе электронной ветеринарной сертификации. На этот раз на год откладывается обязательная ЭВС для продуктов, на которые не оформлялись бумажные сертификаты.
Как утверждают источники, документ дополнен следующими поправками: «Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4369; 2024, № 1, ст. 15 следующие изменения: 1) часть 2 после слов «частью 21» дополнить словами «и частью 3«; 2) в части 3 слова «до 1 июля 2024 года» заменить словами «до 1 июля 2023 года».»; в) статью 6 считать статьей 7.»
Формально, в жизни предприятий, не обремененных бумажной ветеринарной сертификацией ранее еще как минимум год ничего не изменится.
Согласно Приказу N 648 от 18 декабря 2015 года часть продукции из перечня подконтрольных товаров может регистрировать сопроводительные документы по желанию. Но теперь только до 1 июля 2023 года.
К списку этой продукции относятся:
- некоторые ракообразные и моллюски
- молочные продукты
- жиры и масла
- готовые или консервированные изделия из мяса
с подробным перечнем продукции можете ознакомиться в Приказе N 648.
В течении этого времени производители могут тренироваться и готовиться к работе в ФГИС “Меркурий”.
Систему «Меркурий» перенесли на 2023 год
Еще в 2017 году в Российском потребительском надзоре говорили о том, что пора вводить электронную сертификацию товаров животного происхождение. Так как на практике сертификацию было очень легко подделать, и отследить передвижение опасного мяса было непросто.
Однако в 2024 году далеко не все предприятия и фермы смогли перейти на новую систему «Меркурий», которая значительно улучшила бы качество поставляемой продукции. Поэтому запуск рассчитан на 2023 год.
Меркурий перенесли на 2023 год, а это значит, компании больше не смогут уклониться об автоматизированной ветеринарной печати. О том, как ввод новой системы повлияет на цены и на качество продукции можно узнать прямо сейчас.
Что такое программа «Меркурий»
На протяжении долгих лет, фиксировались продукты животного происхождения вручную. Предприятия и фермы получали бумажные сертификаты после ветеринарных проверок, которые было достаточно просто подделать. Более того, коррупция на этой почве процветала и приносила свои негативные плоды.
На потребительский рынок часто поступала непроверенная продукция, которая сказывалась на здоровье населения. Однако стоит отметить, что многие преуспевающие страны уже перешли на автоматизированную систему.
В 2017 году, когда вопрос встал о внедрении системы «Меркурий» для отечественных поставщиков, оказалось что на это необходимы дополнительные средства. Более того, за такой короткий период как один год не все компании успели перейти на новую систему. Поэтому перенос был запланирован уже на 2023 год.
Так же система «Меркурий» подверглась жесткой критики со стороны специалистов. Как должна была осуществляться работа новой программы:
- Конечный документ на продукцию, по электронной системе должен был сопровождаться списком ветеринарного заключения. А так же в списке должны были указаны быть все компании, которые принимали участи в производстве.
- По задумке, такая отчетность должна была занять всего один час. Однако на практике в компании «Данон» обработка одной партии, заняла более 10 часов. Это сказалось на производстве, так как оно просто встало.
Поэтому чтобы продолжить тестирование системы дальше, компаниям было разрешено внедрять систему по желанию. Стоит учитывать, что разработчики так же делали акцент на удобстве. Однако ни одна компания, так и не смогла почувствовать облегчения.
Поэтому «Меркурий» был направлен на доработку, перенос обозначили на 1 января 2023 года. Однако далеко не все компании, готовы использовать ее и после доработки.
Как будет производиться внедрение 2023 году
Проблема с некачественным мясом и молочными продуктами встала особенно остро после того как начали поступать жалобы на массовые отравления. Особенно это касается учебных заведений, куда ежегодно попадает фальсифицированная продукция.
Более того, только за 2024 год было зарегистрировано огромное количество обращений с отравлениями со стороны детских лагерей. Некачественное мясо неизвестного происхождения продолжает поступать на прилавки крупных магазинов и рынков.
Меркурий перенесли на 2023 год для того чтобы полностью доработать небольшие нюансы, а так же разобрать слабые стороны программы. По прогнозам специалистов, компании должны будут перейти на новую систему уже к 1 июня 2023 года, иначе работа будет приостановлена. Так же стоит разобрать подробнее, что будет с компаниями, которые не успеют перейти на новую систему:
- Предприятия будут закрываться для тотальных проверок
- Штрафы будут огромными, так как речь идет о здоровье населения
Так же в законодательство о ветеринарных свидетельствах несли поправки. Свидетельство в бумажном варианте будет выдаваться только в редких случаях:
- В случае если по какой-то причине будет отсутствовать доступ к самой системе. Тогда предприятие может оформить ветеринарное заключение в бумажном виде.
- Так же бумажными свидетельствами могут пользоваться фермеры в сельской местности, где отсутствует подключение к интернету и связь.
- Если свидетельство подкрепляется государственной тайной.
Поэтому крупным компаниям и фермам придется набраться терпения. Так как переход будет достаточно трудоемким.
Какую продукцию будет фиксировать программа
Так же у многих фермеров возник вопрос, на какую продукцию животного происхождения будет распространяться Меркурий. Сейчас правительство отмечает следующий список продукции:
- Яйца
- Молоко и молочные продукты
- Корма для животных
- Мед
- Субпродукты и мясо – все виды, исключений нет
- Продукты из мяса и полуфабрикаты
- Рыба и морепродукты в любом виде
Если предприятие без веской причины будет отказываться использовать новую программу ветеринарного освидетельствования, то по законодательству предусмотрены следующие штрафы:
- Водитель, который перевозит непроверенный груз, получает – 3 тысячи рублей штрафа
- Для юридического лица штраф составит от 3 миллионов рублей, а так же приостановку производства минимум на 3 месяца.
Стоит так же отметить, что все штрафы и нарушения, очень быстро расходятся по стране. Компания будет терпеть огромные убытки, так как потребитель не захочет приобретать продукцию сомнительного качества.
Система Меркурий 2023
Зарегистрирован: 11/05/2017 09:25:20
Сообщений: 2571
Оффлайн
Данная новость о переносе до 1 Июля 2023 информирует об переносе полностью меркурия?
как не было его до 1 Июля 2024 так и не будет? или об переносе готовой молочной продукции?
что то я не могу понять!
Согласно законо проекта, который согласуется в думе, будет продукция на которую ранее выписывались бумажные сертификаты, так и остается обязательной для выписки.
А вся остальная продукция, которая ранее не был подконтрольной: молочка, лекарства, консервы и т.д. — обязательна для выписки будет с 1 июля 2023 года, а сейчас будет идти по желанию.
Если ничего не перегирают, то будем именно так.
Зарегистрирован: 05/01/2022 10:26:51
Сообщений: 21
Оффлайн
Зарегистрирован: 09/01/2022 15:00:06
Сообщений: 212
Оффлайн
Данная новость о переносе до 1 Июля 2023 информирует об переносе полностью меркурия?
как не было его до 1 Июля 2024 так и не будет? или об переносе готовой молочной продукции?
что то я не могу понять!
Согласно законо проекта, который согласуется в думе, будет продукция на которую ранее выписывались бумажные сертификаты, так и остается обязательной для выписки.
А вся остальная продукция, которая ранее не был подконтрольной: молочка, лекарства, консервы и т.д. — обязательна для выписки будет с 1 июля 2023 года, а сейчас будет идти по желанию.
Если ничего не перегирают, то будем именно так.
Там как раз получается, так что по приказу Минсельхоза молочка отменена, а вот то что согласовывает дума, а потом совет федерации — там стоит, что молочка просто переносится на 2023 год.
Я своих юристов натравил, чтобы они все перечиатали и пересмотрели. Мне саму эти качели тяжуло дают .
Если они в такой формулировки примут, тогда молочка просто смещается на 2023 год, так как решение думы более приорететно.
Зарегистрирован: 19/04/2017 13:43:18
Сообщений: 81
Оффлайн
Данная новость о переносе до 1 Июля 2023 информирует об переносе полностью меркурия?
как не было его до 1 Июля 2024 так и не будет? или об переносе готовой молочной продукции?
что то я не могу понять!
Согласно законо проекта, который согласуется в думе, будет продукция на которую ранее выписывались бумажные сертификаты, так и остается обязательной для выписки.
А вся остальная продукция, которая ранее не был подконтрольной: молочка, лекарства, консервы и т.д. — обязательна для выписки будет с 1 июля 2023 года, а сейчас будет идти по желанию.
Если ничего не перегирают, то будем именно так.
Там как раз получается, так что по приказу Минсельхоза молочка отменена, а вот то что согласовывает дума, а потом совет федерации — там стоит, что молочка просто переносится на 2023 год.
Я своих юристов натравил, чтобы они все перечиатали и пересмотрели. Мне саму эти качели тяжуло дают .
Если они в такой формулировки примут, тогда молочка просто смещается на 2023 год, так как решение думы более приорететно.
Был приказ, что пастеризованная и упакованная молочка исключается! В чем вопрос? Этот перенос, на оставшуюся подконтрольную продукцию! Видно когда издают законодательные акты, правая рука не знает, что делает левая рука!
Система «Меркурий» 2023
Согласно приказу Минсельхоза, система «Меркурий» в 2023 году будет применяться повсеместно. Создание единой информационной базы о товарах животного происхождения должно не только сократить время обращения и выдачи соответствующих документов, но и поможет отслеживать перемещение грузов на территории страны.
СОДЕРЖАНИЕ
Ввод «Меркурия» Россельхознадзора перенесли на 2023 год?
Более 220 млн электронных ветеринарных сертификатов было выдано за два месяца работы системы «Меркурий» в России. Использование данной системы стало обязательным с 1 июля этого года для оформления ветеринарных сопроводительных документов (эВСД). С помощью этой системы легко можно отследить путь перемещения поднадзорных Государственному ветеринарному надзору грузы. Перечень подконтрольных товаров указан в Приказе №251 от 27.06.2022 Минсельхоза РФ. В 97 групп включены как живые животные (домашние птицы, лошади и крупный рогатый скот), так и удобрения, необработанные животные шкуры, цирковые животные, охотничьи трофеи, чучела и другое. Таким образом, система «Меркурий» не только отслеживает путь передвижения груза по стране, но и создает единую информационную базу в целях повышения пищевой и биологической безопасности.
Согласно данным, которые опубликовал Россельхознадзор, не во всех регионах начали переход на указанную систему.
Республика Саха (Якутия) вошла в список субъектов с наихудшими показателями. В самом большом российском регионе с 1 июля переход на оформление электронных документов состоялся только в четырех районах:
- Нерюнгринском – 65,4% хозяйствующих субъектов;
- Алданском – 95,3%;
- Ленском – 99,4%;
- Мирнинском – 100%.
Всего в состав республики входит 34 муниципальных района.
Несмотря на то, что подключение к ветеринарной системе продвигается не очень активно, переход не перенесли на 2023 год, поскольку приказ уже вступил в силу.
Последние новости о системе для ИП и других хозяйствующих субъектов
Как передают последние новости, в середине августа информационная ветеринарная система подверглась хакерской атаке. Согласно данным курирующего ведомства, атака произошла ночью, в период отгрузки и оформления электронных сопроводительных документов, что могло нанести значительный урон. Однако в Россельхознадзоре сообщили, что DDoS-атака была успешно отражена и сбоя в работе сервера удалось избежать.
Информационная система не только является единой базой и помогает отслеживать передвижения груза, но и сокращает время и затраты на оформление необходимой ветеринарной документации, а перенос информации в электронный вид позволяет минимизировать возникновение возможных ошибок при ручном вводе данных. Ее использование предназначено для ветеринарных управлений, для ИП и прочих хозяйствующих субъектов, складов временного хранения и остальных.
Другой отрицательный эпизод, выявленный в ходе использования системы, это невозможность возврата товара в магазин. Как оказалось, покупатель сельскохозяйственной продукции не может отменить покупку, поскольку данное действие не предусмотрено в системе «Меркурий».
«Надо исправлять саму систему, мы уже связывались с разработчиками. Она нам обещали, что будут исправлять, потому что на сегодняшний день реально оформить возврат невозможно», – сказал Вадим Смирнов, занимающий должность заместителя главы регионального управления Россельхознадзора по Калининградской области.
Список продуктов попадающих под систему Меркурий
Меркурий – автоматизированная система, предназначенная для электронного учета грузов, подлежащих госветназору. Таким образом, происходит отслеживание перемещения поднадзорного товара от отправителя до получателя. Цель – создать единую информационную среду для ветеринарного надзора, чтобы повысить биологическую и пищевую безопасность в стране.
С 1 июля 2024 года утвержден перечень продуктов, подлежащих учету системой «Меркурий». Организации и остальные предприятия, занимающиеся реализацией продукции животного происхождения обязаны иметь электронный вариант ветеринарных сопроводительных документов, оформленных через федеральную государственную информационную систему «Меркурий». Этот список продукции (по состоянию на 14.01.2023 г.) помогает определить какой товар и исходя из какой цели подлежит оформлению в системе Меркурий и выдаче ВСД.
Все предприятия и ИП, связанные с реализацией продукции, которая подлежит контролю системы «Меркурий», в установленные сроки обязаны зарегистрироваться в ГИС и внедрить электронный документооборот. Очень важно знать, что из себя представляет Меркурий, каким образом подается заявка на подключение и как упростить работу.
Продукты, которые проходят через систему «Меркурий»
ФГИС «Меркурий» создает сопроводительные документы в электронном варианте: транспортные и производственные. Транспортные ВСД отражают информацию перемещения продукции, где отправитель создает в системе ВСД, а предприятие – получатель гасит сопроводительный документ, в виде специальной отметки. При отсутствии оформленного электронного ВСД на товар, который подлежит ветеринарному контролю, организация, принимающая продукцию должна отказаться от поставки и поставить в известность отправителя об этом.
Для пользователей справочной системы приведен перечень продуктов в Меркурии, на которые есть возможность самостоятельно оформить ВСД:
- Мясо и пищевая мясная продукция (субпродукты)
мясо крс (свежее, охлажденное, замороженное);
свиное мясо (в том числе жир и копченое мясо);
тушки домашней птицы (жир);
мясо баранины и козлятины (свежее, охлажденное, замороженное);
лошадиное мясо, мулов, ослов, лошаков и и их субпродукты) - Мука любого помола.
- Рыбная продукция:
рыба (живая, замороженная, свежая, охлажденная);
ракообразные (живые, в замороженном виде, охлажденное, свежем, с панцирем, без панциря);
моллюски (живые, охлажденного вида, замороженного, свежие, с раковиной, без раковин). - Молочная продукция:
молоко (незагущенное, сгущенное, изготовленные с подсластителями);
сливки (с добавками, загруженные, обычные без добавок);
свернувшиеся молочные продукты из сливок или молока, в том числе кефир, пахта, йогурты, любая другая сквашенная продукция молочного происхождения);
сыворотки;
сливочное масло, жиры молочного происхождения;
сыры, творог и творожные продукты. - Куриные яйца, яйца других птиц
Яйца птицы – в скорлупе, в том числе, консервированные либо варёные. - Натуральный мед.
Следующая продукция не подлежит оформлению эВСД:
- молочная продукция, изготовленная промышленным способом из пастеризованного молока в упаковке;
- мясные продукты, готовое мясо, мясные субпродукты (исключением являются сырая продукция, без термической обработки);
- готовые ракообразные, моллюски и их консервы;
- мороженое;
- продукты с содержанием 50 % животного происхождения (молока), рыба, моллюски;
- макаронные изделия, начиненные;
- переработанные овощи, фрукты, орехи;
- разные супы, готовые бульоны,
- заготовки для приготовления бульона.
Штрафы за отсутствие системы Меркурий
Предприятие, имеющее возможность подключения и выхода в сеть интернет, не имеет права использовать бумажный вариант ВСД. Перечень местностей, где невозможен доступ к интернету утвержден для субъектов РФ.
В статье 10 п. 8 КоАП предусмотрен штраф за нарушение требований (отсутствие ВСД) ФЗ N 0 243 от 13.07.15 в размере:
- для граждан от 3000 до 5000 рублей;
- для лиц должностного положения от 30000 до 40000 рублей;
- для предприятий и организаций 300000 – 400000 рублей.
Деятельность юридических лиц может быть приостановлена на 90 дней в случае невыполнения требований регулятора.
Заключение
С 1 июля 2024 года продукция животного происхождения должна иметь при себе сопроводительные документы электронной версии ФГИС «Меркурий».
Самый лучший период для внедрения новой системы ФГИС «Меркурий» – сейчас, когда штрафы за ошибки в начале внедрения незначительны. Для того, чтобы безошибочно запустить процесс работы с эВСД? необходимо обучить персонал, внести изменения в существующую систему учета и пересмотреть отношения с поставщиками.
Законы РФ 2017-2023
В течение 2017 года Россельхознадзор неоднократно предлагал, чтобы внедрение электронной системы сертификации «Меркурий» перенесли на 2023 год. Изначально ее запуск был запланирован на 1 января 2024 года. Но в связи с тем, что многие крупные продуктовые компании так и не успели в ней зарегистрироваться, 26 декабря в закон «О ветеринарии» были приняты поправки, касающиеся сроков внедрения.
Почему «Меркурий» перенесли на 2023 год
Разработкой системы ЭВС в России занимался Россельхознадзор. Предполагалось, что ее основным назначением станет борьба с контрабандой и контроль происхождения продуктов. Согласно ранее принятому закону с 1 января 2024 года на электронную документацию должны были перейти все производители молочной и мясной продукции, а также кормов для животных.
Проблемы с внедрением ЭВС начали возникать в первую очередь у крупных производителей молокопродуктов. У них в одну партия сырья может входить продукция сразу от нескольких десятков производителей и даже больше. Согласно же новой системе, в сопроводительном документе готовой продукции должны отображаться все производители. Фактически получалось, что, например, одна банка сметаны должна сопровождаться огромным списком.
После тестирования «Меркурия» в компании Danone, ее представители заявили, что система не смогла справиться с обработкой даже одной партии. Вместо заявленного часа, ей потребовалось больше 10. По их мнению, такая существенная задержка способна практически парализовать производство.
До 1 января 2024 года система электронной ветсертификации использовалась на добровольной основе. Однако среди производителей ей пользовались только единицы. Связано это в первую очередь с несовершенной работой самой системы, а также с многочисленными законодательными пробелами.
Новые сроки внедрения
Сроки внедрения электронной сертификации обсуждаются не впервые. В мае 2017 года уже предлагался перенос «Меркурия» на 2023 год, но тогда решение так и не приняли. Осенью эта проблема обсуждалась повторно на Консультативном совете по иностранным инвестициям. В результате было принято решение о переносе сроков внедрения.
Согласно новым поправкам переход на электронную ветсертификацию отложили до 1 июля 2024 года. В этот период можно будет оформлять как бумажные, так и электронные свидетельства. Следующие полгода к нарушителям не будет применяться строгих штрафных санкций. А вот с 1 января 2023 года система должна заработать по полной.
Повторного переноса сроков теперь тоже вряд ли стоит ожидать. Как отметил замглавы Россельхознадзора Николай Власов, перенос и так был компромиссным решением. Тот, кто готовился, уже готов, а тот, кто до сих пор не предпринял никаких действий, не будет готов ни к 1 июля, ни после.
Кроме сроков в закон внесли и другие изменения. Касаются они бумажных ветеринарных свидетельств. Их можно будет выписывать и после 1 июля, но только в следующих случаях:
- Если вследствие чрезвычайных обстоятельств будет отсутствовать доступ к системе. В этом случае бумажные свидетельства будут выдаваться до тех пор, пока не будет решена проблема.
- Свидетельства на бумажном носителе также будет разрешено выдавать в населенных пунктах, где отсутствует доступ к сети интернет. Их перечень будет утверждаться отдельно властями на месте, но по предварительному согласованию с Россельхознадзором.
- Бумажное ветеринарное свидетельство будет разрешено использовать и в тех случаях, когда содержащиеся в нем сведения составляют государственную тайну.
На какие виды продукции нужен электронный ветсертификат
Согласно принятому законодательству электронными ветеринарными сертификатами должны сопровождаться следующие виды продукции:
- Яйца.
- Мед и другие продукты пчеловодства.
- Корма для животных.
- Все виды зерна.
- Все виды мясного сырья и субпродуктов.
- Полуфабрикаты и готовые продукты из мяса.
- Все виды рыбы, в том числе консервированная.
- Морепродукты.
- Все виды молочной продукции.
За несоблюдение требований по получению ветеринарного свидетельства предусмотрены следующие штрафы:
- От 3000 руб. на водителя, перевозящего груз.
- От 10000 до 20000 руб. на юридическое лицо. Или приостановление деятельности на срок до 3 месяцев.
При проведении проверки ответственный за груз обязан предоставить информацию об электронном ветеринарном свидетельстве. Это могут быть как уникальные идентификаторы, так и QR-коды. Их проверка осуществляется в специальном сервисе системы.
Штрафы за отсутствие «Меркурия» отложат до 1 июля 2023 года
Начиная с 1 июля 2024 года действуют правила по оформлению электронными ветеринарными сертификатами (ЭВС) всех операций по движению продукции животного происхождения.
По информации со встречи заместителя руководителя Россельхознадзора Власова Н.А. и представителей торговых сетей и крупных производителей первый этап внедрения ЭВС происходит со значительными сложностями для всех участников процесса.
Совершенно очевидно, что для нормального функционирования работы c электронными ветеринарными сертификатами в электронной форме должен пойти значительный период для отладки всех процессов.
Оценивая все сложности Правительство приняло решение не применять штрафные санкции за ошибки при работе в ФГИС «Меркурий» в течение года, то есть до 1 июля 2023 года. Об этом сообщил министр промышленности и торговли РФ Д.В. Мантуров.
Штрафы за перевозку продуктов животноводства без ЭВС
Исключение составляют нарушения по перевозке продуктов животноводства без ветеринарных сертификатов. Штрафы за это нарушение продолжают действовать и составляют:
- 3 – 5 тысяч рублей для граждан;
- 30 – 40 тысяч рублей для должностных лиц;
- 300 – 500 тысяч рублей для организаций.
Повторного переноса сроков по «Меркурию» не будет
Такую информацию предоставил замруководителя Россельхознадзора Н.А. Власов. Практика внедрения новых законов (ЕГАИС, онлайн-кассы и прочее) показывает, что большинство предпринимателей начинают работу в самые крайние сроки. Поэтому перенос не будет иметь никакого положительного влияния на внедрение электронных ветеринарных сертификатов.
Если Вы еще не начали работу с ФГИС «Меркурий» начните ее в «безопасный период», когда за ошибки не придется отвечать значительными штрафами.
Начать безошибочно работать с ЭВС за пару дней не получится. Для этого необходимо обучить работе сотрудников, зачастую требуется изменить систему учета, наладить взаимоотношения с поставщиками.
Конкретные шаги для начала работы в ФГИС «Меркурий» для розничных магазинов мы освещали ранее. Читать>>>
Если у вас остались вопросы по переходу на ЭВС получите консультацию у наших специалистов>>>
Система Меркурий 2023
Управление Россельхознадзора по Курганской области информирует участников оборота товаров, сопровождаемых ветеринарными сопроводительными документами о грядущих изменениях в ГИС «Меркурий».
В опубликованном обращении заместителя руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Николая Власова говорится, что вскоре участникам рынка предстоит перейти на использование четвёртого уровня справочника подконтрольных товаров в системе «Меркурий» при осуществлении электронной ветеринарной сертификации.
Справочник продукции системы Меркурий имеет иерархическую структуру, состоящую из 4-х уровней. Первые три уровня справочника — это ветеринарные группы, за основу классификации которых взята Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и расширена дополнительными позициями в целях ветеринарного надзора и контроля.
Четвертый уровень справочника — это справочник номенклатуры производителей и участников оборота. Именно значение четвертого уровня справочника отображается в эВСД. При совершении любых операций в системе, таких как оформление транспортной и производственной партии, инвентаризации, гашении ветеринарных документов и др., четвертый уровень справочника задается участником оборота одним из двух способов: из собственного справочника номенклатуры (как производимой предприятием продукции, так и складской) или в виде произвольного текста.
Все участники оборота должны понимать, что использование 3-го уровня справочника – это временная мера и раньше или позже всем придется перейти к использованию 4-го уровня справочника, поскольку только такой подход дает требуемый уровень прослеживаемости подконтрольных товаров.
В связи с этим Управление Россельхознадзора сообщает, что переход на исключительное использование 4-го уровня справочника подконтрольных товаров «Меркурия» состоится 01.02.2023.
Также просим обратить внимание, что на середину 2023 года намечен релиз третьей версии шлюза. Так что тем, кто еще продолжает пользоваться версией 1.4. уже пора подумать о переходе, как минимум, на версию 2.1., поскольку мы будем поддерживать две последовательные версии шлюза. Это значит, что как только состоится релиз версии 3.0, версия 1.4. будет отключена.
Руководители организаций, не теряйте времени и налаживайте свои учетные системы так, чтобы вы могли без потерь для вашего бизнеса и без проблем с контрагентами перейти к надлежащему уровню обеспечения прослеживаемости путем осуществления электронной сертификации с использованием 4-го уровня справочника подконтрольных товаров Меркурия.
Система Меркурий 2023
Минсельхоз разработал поправки о включении готовой молочной продукции в перечень товаров, которые в обязательном порядке должны оформлять электронные сертификаты в системе «Меркурий». Соответствующие изменения в приказ ведомства №648 опубликованы на regulation. gov.ru. Дата окончания публичного обсуждения — 17 января 2023 года, предполагаемый срок вступления поправок в силу — 1 июля 2023 года.
Необходимость включения готовой молочной продукции в «Меркурий» Минсельхоз обосновал «пробелами в перечне подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами». В связи с этим министерство предлагает убрать из перечня товаров, для которых электронные ветеринарные сертификаты обязательны, исключение в виде «выработанных из пастеризованного (ультрапастеризованного, стерилизованного, ультравысокотемпературно-обработанного) молока или пастеризованных (ультрапастеризованных, стерилизованных, ультравысокотемпературно-обработанных) молочных продуктов, изготовленных промышленным способом и упакованных в потребительскую тару».
Отсутствие готовой пищевой продукции в перечне разрывает цепочку «прослеживаемости», пояснила пресс-служба Минсельхоза на запрос «Агроинвестора». «Оформление ветеринарных сопроводительных документов на готовую продукцию позволит обеспечить фиксацию и прослеживаемость объемов сырья и произведенной продукции, в том числе импортируемой из-за рубежа», — уверено министерство. Там также отметили, что уже сейчас некоторые производители готовой продукции добровольно используют «Меркурий» для оформления ветеринарных сопроводительных документов на свою продукцию. «Указанная мера поможет защитить добросовестных производителей, так как на сегодняшний день отмечается очевидная опасность (биологическая и экономическая) от наличия на продовольственном рынке России контрафактной продукции, которая используется для фальсификации натуральных продуктов и извлечения незаконной прибыли», — полагают в Минсельхозе.
Система обязательной электронной ветеринарной сертификации (ЭВС) была запущена в России с 1 июля 2024 года. Первоначально предполагалось, что в нее должна была быть включена и готовая молочная продукция, однако в начале июня глава Минпромторга Денис Мантуров объявил, что данную категорию решено исключить. По словам Мантурова, вместо ветеринарных сертификатов к готовым молочным продуктам будет применяться предложенная Минпромторгом система маркировки — Data Matrix или QR-код.
В то же время Минсельхоз неоднократно заявлял о намерении вернуть молочные продукты в систему «Меркурий». Так, как говорила в ноябре замминистра сельского хозяйства Оксана Лут, решение о включении молочной продукции в «Меркурий» было перенесено на год, однако Минсельхоз рассчитывает, что готовая молочная продукция будет в «Меркурии» уже с апреля 2023 года. «Учитывая, что система работает нормально, вместе с Сергеем Алексеевичем Данквертом (главой Россельхознадзора) мы планируем, что к апрелю мы сможем запустить уже готовую молочную продукцию», — говорила Лут в кулуарах V Международного агропромышленного молочного форума (цитата по РИА «Новости»). В связи с этим Лут призвала переработчиков уже начинать пользоваться «Меркурием».
Отношение к электронной ветсертификации у переработчиков молока неоднозначное. Против нее выступало « Союзмолоко »: как ранее пояснял « Агроинвестору » исполнительный директор организации Артем Белов, поступающее на завод сырье уже безопасно, кроме того, на предприятии оно подвергается тепловой обработке. Наконец, готовую продукцию и так контролирует Роспотребнадзор . Молочный союз России, в свою очередь, поддерживает ветсертификацию, отмечая, что маркировка является гораздо более затратной для бизнеса и не решает вопрос контрабанды и фальсификата. Россельхознадзор , в свою очередь, в ноябре предрек обвал закупочных цен на молоко к апрелю 2023 года в случае, если молочная продукция не начнет отслеживаться в «Меркурии». Свободное перемещение молочной продукции в рамках ЕАЭС, высокий уровень молочного фальсификата внутри страны и отсутствие четкой системы контроля со стороны Роспотребнадзора создают неблагоприятные условия для развития отрасли, приводил «Интерфакс» слова Сергея Данкверта. Позже чиновник уточнял, что если электронная сертификация не будет введена для молочной продукции, то это приведет к тому, что мы не сможем контролировать балансы на этом рынке, в том числе поставки из Белоруссии и Казахстана. «Электронная система нужна, чтобы быстро реагировать и быстро работать», — говорил Данкверт, уточняя, что что «Меркурий» позволит обеспечить прослеживаемость с меньшими затратами, чем маркировка.
В течение ноября, по статистике Россельхознадзора, в России было оформлено 129 млн электронных ветсертификатов (эВСД). В том числе на готовую молочную продукцию — 1,5 млн эВСД или чуть более 1% от совокупного количества. Лидерами по оформлению готовой молочной продукции в «Меркурии» являются Иркутская область, Татарстан и Пермский край, аутсайдерами (менее 1 тыс. эВСД за месяц) — 15 регионов, в том числе Астраханская область, Алтай, Калмыкия и т. д.