Новый закон о садоводстве с 1 января 2024 года, Журнал кадастрового инженера

Новый закон о садоводстве с 1 января 2023 года

*** Две формы некоммерческих организаций: СНТ и ОНТ

Новый закон позволяет создавать с 1 января 2023 года садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества . В СНТ будут расположены садовые земельные участки, в ОНТ – огородные земельные участки.

Садовые и огородные земельные участки могут быть образованы из земель населенных пунктов или из земель сельхозназначения.

Реорганизация некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2023 года не требуется.

Ранее на учет ставились участки с различными разрешенными использованиями. В соответствии с новым законом участки с разрешенным использованием «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства» с 1 января 2023 года считаются садовыми земельными участками.

Соответственно участки с разрешенным использованием «для огородничества», «для ведения огородничества» с 1 января 2023 года считаются огородными земельными участками.

*** Товарищество собственников жилья

Некоммерческая организация, созданная до 1 января 2023 года для ведения садоводства или дачного хозяйства, вправе преобразоваться в товарищество собственников недвижимости , если соблюдаются следующие условия:

• Общество находится в границах населенного пункта
• На всех садовых земельных участках расположены жилые дома

Также следует отметить, что перед изменением Устава товарищества следует изменить разрешенное использование всех земельных участков, входящих в границы общества, на «индивидуальное жилищное строительство».

. Менять организационно-правовую форму не нужно, то есть это не будет являться реорганизацией.

*** Передача имущества общего пользования садоводам

<В случае если имущество общего пользования находится в собственности товарищества>

До 1 января 2024 года на рассмотрение общего собрания должен быть вынесен вопрос о безвозмездной передаче имущества общего пользования (в том числе земельного участка общего назначения), принадлежащего товариществу на праве собственности, в общую долевую собственность садоводов пропорционально площади их участков.

*** Что можно строить на садовых и огородных участках?

На садовом земельном участке можно строить садовый дом или жилой дом, а также хозяйственные постройки и гаражи.

Для строительства садового дома, а также хозяйственных построек и гаражей получать разрешительную документацию не требуется.

С 1 января 2023 года для строительства жилого дома на садовом участке нужно будет получать разрешение на строительство.

На огородном земельном участке можно строить хозяйственные постройки, не являющиеся объектами недвижимости. То есть регистрировать права на такие строения нельзя.

Новый закон дает определение садовому дому.

Садовый дом – здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

Садовый дом может быть признан жилым домом и наоборот. Порядок признания будет установлен Правительством РФ.

*** Количество взносов сократилось

С 1 января 2023 года взносы могут быть только членские и целевые.

*** Проект планировки территории

Для садоводческих некоммерческих объединений производится подготовка документации по планировке территории. Для огороднических – проект межевания территории.

Утвержденные до 1 января 2023 года проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций являются действительными.

*** Оформить собственность на садовый участок (у кого только садовая книжка)

До 31 декабря 2023 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2023 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, имеют право приобрести земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно.

Для этого нужно обратиться в орган местного самоуправления. Взяв с собой схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и протокол общего собрания членов некоммерческой организации. Если утвержден проект межевания территории, то схема расположения не нужна!

*** Нужно ли менять документы на строения, поставленные на учет до 1 января 2023 года?

Нет, не нужно. Замена ранее выданных документов не требуется, только по желанию правообладателей!

Расположенные на садовых участках здания с назначением «жилое» и «жилое строение» признаются жилыми домами.

Расположенные на садовых участках здания с назначением «нежилое», не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами.

Зарегистрированное до 1 января 2023 года право собственности граждан на хозяйственные строения и сооружения на огородном земельном участке сохраняется. С 1 января 2023 года регистрировать строения на огородных земельных участках запрещается!

*** Выводы по изложенной информации

Основное, что можно извлечь гражданам из нового закона о садоводстве, я считаю это то, что с 1 января 2023 года садоводы, которые захотят зарегистрировать жилой дом в собственность, пойдут за разрешением на строительство (и вероятно за разрешением на ввод здания в эксплуатацию). Поэтому лучше сделать это в 2024 году!

*Чтобы оформить жилой дом в текущем году нужно обратиться к кадастровому инженеру с документами на участок для составления технического плана и дальнейшей сдачи его в МФЦ.

Взносы СНТ по новому Закону в 2023 году

По новому Закону о ведении гражданами садоводства, который вступит в силу 1 января 2023 г., взносы членов СНТ могут быть двух видов:

Вступительные взносы в садоводческом и огородническом некоммерческом товариществе новым Законом не предусмотрены. При этом в новом Законе специально оговорено, что уплаченные до 1 января 2023 г. вступительные взносы гражданам не возвращаются.

Обязанность по внесению взносов, как и прежде, распространяется на всех членов товарищества.

Уставом садоводческого или огороднического товарищества должны быть предусмотрены:

• — порядок уплаты членских взносов на расчетный счет товарищества;
• — периодичность (не может быть чаще одного раза в месяц);
• — срок внесения членских взносов.

Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные:

1) с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество;

2) осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями;

3) осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями;

4) благоустройством земельных участков общего назначения;

5) охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности;

6) проведением аудиторских проверок товарищества;

7) выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний;

9) уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, связанные исключительно:

1) с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка;

2) подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества;

3) проведением кадастровых работ для целей внесения в ЕГРН сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования;

4) созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования;

5) реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.

По новому Закону и членские, и целевые взносы должны вноситься на расчетный счет товарищества.

В случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.

Уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов.

В случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке.

Плата за пользование объектами инфраструктуры по новому Закону

В новом Законе, в отличие от Закона о садоводах, существенно изменилось регулирование ведения садоводства и огородничества в индивидуальном порядке.

Если сейчас садоводам-индивидуалам посвящена лишь одна ст. 8 Закона о садоводах, а относительно всего остального приходится или договариваться, или обращаться в суд, то в новом Законе права садовода-индивидуала прописаны более подробно.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона о ведении гражданами садоводства ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Указанные лица вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

По новому Закону граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, обязаны вносить следующую плату:

• — за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования;
• — текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества;
• — услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом, в порядке, установленном для уплаты взносов членами товарищества.

Согласно этому Закону суммарный ежегодный размер платы для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с Законом о ведении гражданами садоводства и уставом товарищества.

В случае невнесения садоводом-индивидуалом платы за пользование и содержание имущества данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке.

Помимо обязанностей для садоводов-индивидуалов, новый Закон наделяет их и дополнительными правами.

Так, граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, с 1 января 2023 г. получат право принимать участие в общем собрании членов товарищества.

Указанные граждане смогут принимать участие в голосовании на общем собрании членов товарищества по следующим вопросам.

Принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков.

Принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования.

Принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта РФ или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества.

Определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы.

Утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы.

По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

Кроме этого, граждане, имеющие земельные участки на территории садоводческого товарищества, но не являющиеся его членами, получат право обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены новым Законом.

С 1 января 2023 г. граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, также получат право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в ЕГРЮЛ;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных Законом о ведении гражданами садоводства, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Устав СНТ в 2023 году: новый закон

В июле 2017 г. Президент подписал новый закон, регулирующий вопросы формирования и работы садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ). Он должен сформировать максимально честные и прозрачные условия взаимодействия их членов и совместного использования имущества. Несмотря на то, что новый закон по СНТ будет действовать только с 1 января 2023 года, уже сейчас полезно узнать перспективы, ожидающие дачников. Тем более, что к этой категории относится около 60 млн. человек, то есть подготовиться к нововведениям необходимо практически половине населения.

Введение новых организационных форм

Федеральным законом №217 от 29.07.2017 г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» утверждено, что для некоммерческих товариществ ведение деятельности разрешается в одной из 2 организационных форм:

• Огороднические (ОНТ), где разрешается возведение некапитальных построек (возводимых без фундамента) для хранения инвентаря или урожая и запрещается возведение любых жилых строений (в т. ч. с целью сезонного проживания).
• Садоводческие (СНТ), где допускается возведение сооружений сезонного проживания и капитальных строений (домов, гаражей, беседок, бань и прочих построек) при условии соответствующего назначения участка.

Важно! С 2023 года отменяются понятия «дача», «кооператив», «партнерство». Все организации с таким статусом будут реорганизовываться с присвоением нового юридического статуса и названия.

Новая форма организации товарищества утверждается посредством обсуждения на общем собрании. В нем принимают участие граждане-собственники земель, которые впоследствии будут входить в состав СНТ.

Кроме этого, во время собрания создается список членов (минимально из 7 человек) товарищества, где указываются их личные данные, кадастровые номера и подтверждающие собственность документы для каждого участка. При этом в тексте закона о СНТ 2023 года отмечается, что членство в новой некоммерческой организации предоставляется исключительно физическим лицам (ст. 12). В срок до 3 месяцев для каждого оформляется членская книжка либо другой вариант документа, который будет подтверждать членство в некоммерческой организации.

Изменения в Уставе

Поскольку новый закон о СНТ упраздняет ряд форм некоммерческих хозяйств, им нужно скорректировать учредительные документы с учетом новых законодательных требований. Так, статьей 8 закона №217-ФЗ установлено отражение в уставе 2023 года следующих данных о работе СНТ:

• названия, учредителей и месторасположения;
• организационно-правовой формы;
• предмета и целей деятельности;
• способа управления (в т. ч. полномочий отдельных органов);
• условий приема новых членов, исключения или добровольного выхода из рядов товарищества;
• прав, обязанностей и видов ответственности членов;
• условий ведения реестра членов некоммерческой организации;
• порядка уплаты взносов и ответственности при его нарушении;
• правил формирования, перечня полномочий и состава ревизионной комиссии;
• порядка формирования или приобретения имущества, предназначающегося для совместного использования;
• вариантов ознакомления членов с любыми видами информации, касающейся деятельности юридического лица (бухгалтерских отчетов и т. д.);
• путей сотрудничества с гражданами, которые не относятся к членам организации, но используют для садоводства (огородничества) земли, относящиеся к ее территории;
• порядка внесения изменений в Устав;
• условий ликвидации или реорганизации товарищества;
• правил принятия решений на общем собрании посредством заочного голосования.

Важно! Эти сведения определяют правила деятельности и индивидуальные данные товарищества как юридического лица, поэтому имеют важное значение для его нормальной работы и должны в обязательном порядке прописываться в его учредительных документах, чтобы они имели законную силу.

Общее собрание

Обязанность по оформлению Устава возлагается на Правление, а по утверждению – на общее собрание, которое важно провести по всем правилам. Для этого следует:

1. Написать проект нового Устава СНТ согласно требованиям закона 2023 года.
2. Обсудить документ на заседании Правления и внести вопрос его обсуждения и утверждения окончательного варианта в повестку дня ближайшего общего собрания.
3. Не позже, чем за 14 дней до собрания предоставить тем, кто ведет деятельность на территории СНТ, возможность ознакомиться с текстом документа.
4. Созвать и провести общее собрание членов некоммерческого товарищества.
5. Оформить Протокол по результатам собрания с решением о принятии проекта Устава.
6. Сформировать пакет документации для последующей передачи в ФНС, куда входит:

• Заявление о госрегистрации изменений в учредительных документах (№ Р13001).
• Решение об утверждении изменений в Уставе.
• 2 экземпляра нового варианта Устава.
• Документ об оплате государственной пошлины.

Затем все документы нужно заверить у нотариуса и предоставить в налоговую службу по месту регистрации СНТ.

Оплата членских взносов с 2023 года

Последние новости в сфере ведения деятельности СНТ в 2023 году коснутся и уплаты взносов. В ст. 14 обозначено, что взносы допускаются только в 2 вариантах:

Важно! С 2023 года, согласно новому закону о СНТ, товарищество получает право взимать членские взносы не чаще, чем 1 раз в месяц, а оплачивать их можно исключительно в безналичной форме на специальный расчетный счет.

Кроме этого с финансовой стороны предусмотрены следующие изменения:

• Отмена обязательного вступительного взноса;
• Самостоятельное определение товариществом суммы и периодичности взноса;
• Получение для собственников квитанций на оплату взносов, для которых необходимо предварительно изготовить бланки с указанием полных реквизитов некоммерческой организации.
• Строгое отслеживание расходования поступающих денежных средств только на указанные в законе возможные нужды.

Новый закон о деятельности СНТ обяжет с 2023 года уплачивать взносы даже граждан, которые не относятся к членам СНТ, но занимаются на его территории любыми видами садовничества или огородничества. Платежи будут касаться всего, что связано с приобретением, использованием или ремонтом общего имущества. При отказе от уплаты – возможно будет взыскание платежей через суд.

Читайте также:

Публикации на тему

Тарифы на электроэнергию в 2023 году

Что изменится с 1 января 2023 года в России

Росгвардия: повышение зарплаты сотрудникам в 2024-2023 году

Изменения в налоговом законодательстве с 2023 года

Военная пенсия с 1 января 2023 года

Выслуга лет в МВД с 2023 года

НОВОСТИ 2023 ГОДА

Комментарии (21)

Для снт что бы заплатить члену снт 100 рублей надо бежать в банк ерунда получается

А в СНТ ехать надо было.) А тут добежал и всё!))

Добежать то можно — но с этих 100 рублей Греф возьмет еще 30 рублей .

А кто будет контролировать исполнение всех перечисленных пунктов Устава? Снова скинут на тех же членов товарищества, которых доселе облапошивали?

Почему скинут?) Это законное право членов товарищества и их обязанность, что бы не облапошивали!

Было дело избрали Председателем СНТ
Так прошел месяц начали требовать с председателя воду на участки
А денег ни кто не дал на енти нужды
Вот и думай ТОВАРИЩЕСТВО

правильно.теперь деньгу не своруют.

Вор всегда вор. Те, кто своровал миллиарды, в кассе их взяли? Все с расчетного счета. И ничего не нашли. А миллионы,пропавшие с хранения во время следствия? А если банк рухнет вместе со всеми взносами? А если отправите в фирму однодневку? Такая фирма и счет и договор пришлет. Только потом попробуй укуси ее. Или по договоренности с тем же председателем.
Не можете справиться с воровством в своем хозяйстве, а полиция будет вами заниматься ? Будет, но годами. А жить вам надо будет сейчас. Достаточно исполнять то, что уже было в законе. Есть внеочередное собрание, ревизия, аудиторская проверка, прокуратура. Пользуйтесь! Не хотите? Некому? Ах, он печать не отдает! А новую нельзя сделать и сообщить везде, что старая не действует? Закон направлен против плохих председателей. А что нет плохих садоводов, которым все не нравится? Если сделал -то не так, если так- то дорого, если дешево- все равно не так.
А председатель между прочим может быть «работающим» и имеет право приезжать на участок только в выходные. При этом он должен обслуживать «индивидуалов», которые не хотят быть членами СНТ, будут требовать все документы (так, на досуге почитать) и выражать недовольство, если их выдали «не по сроку». При этом в реестр их данные вносятся только с их согласия. Если действует территориальный признак, то председатель должен знать всех владельцев участков на территории СНТ, а при отказе давать данные для реестра, они должны лишаться каких-то прав, а председатель обязан сообщать о таких индивидуалах в местную администрацию. Этого в законе почему-то нет. Думцы не додумали.
Два-три раза участок перепродали, поставили высокий забор и живи, кто хочешь, и занимайся чем хочешь!

Все заботятся о взносах. а кто сейчас согласится быть председателем или членом правления? Все пенсионеры в правлении.а работающим пенсионерам индексация не будет. Кто согласится? Сады в маленьких городах окажутся брошены. т кзарплату платить будет нечем. Вот и приехали сады окажутся без правления и председателя Правление сейчас работают без зарплаты.

Олег Валентинович Давыдов. ЧИТА.

Сейчас многие председатели будут отказываться от этого геморроя, в том числе и я. Этот закон создан для банков чтобы иметь дополнительное бабло с пенсионеров. Придется увеличивать сбор членских взносов для обслуживания банков, сейчас увечится вывоз мусора с территории товарищества в разы, и многие садоводы откажутся платить взносы. И не каждый председатель будет обращаться в суды. У нас в соседнем кооперативе у председателя сначала сожгли машину потом гараж, и мне как председателю тоже обещали пустить красного петух, если я подам в суд на неплательщика

Ирина Викторовна

Закон не для садоводов, а против них. У нас СНТ состоит из 613 участков, из них на половину хозяева вообще не приезжают (покупали на продажу), но многие платят взносы через расчетный счет. Отменили доверенности, заверенные председателем. Предлагаю кому нибудь из тех, кто писал этот закон попробовать собрать общее собрание в нашем СНТ и обеспечить кворум. После выхода этого закона наше СНТ работать не сможет, т.к. невозможно будет решить ни одного вопроса. Председатель уже сообщил, что дальше работать не будет. Боролись с воровством, а не дали нормально работать тем, кто не ворует. И это только одна из проблем, а их не одна.

Этот закон действительно придумали для банков,у нас Горэлектросети на баланс трансформатор не берут, полностью его обслуживание за наш счёт, зарплаты у меня нет и не у кого,кто в правлении,мы на членские взносы всё тянем и отчётность за месяц,все бумаги(справки и тд.),линии электропередач,которые с 90 х годов, зачем нам расчетный счёт,если нам туда класть нечего,а его содержание опять же на нас лягет. Если мы нанимаем человека,чтоб он нам ветки в доль линии электропередач спилил,я должна найти официальную фирму,чтоб по безналу заплатить? Полная глупость…

Разрешается иметь наличкой некую сумму в пропорциональном выражении к взносам. Это решит вопрос с оплатой непредвиденных расходов.
Правила будут уточняться в процессе пользования ими. Всего и на всегда предусмотреть не возможно. Жизнь ещё ни раз внесёт свои коррективы.

Такие законы принимают только очень глупые люди, поэтому от них больше вреда, чем пользы.
С таким законом, вместо борьбы с коррупцией мы можем получить полную ликвидацию СНТ,
благодаря которым ещё жива Россия, но кому-то это сильно мешает…
Не трудно предположить в чьих интересах так быстро и без участия представителей от СНТ
был принят этот закон. Скорее всего за ним стоят интересы большой группы весьма
состоятельных граждан, имеющих богатые дачи в пригородах Москвы и не менее богатые квартиры в Москве
поскольку инициатива разработки и принятия закона исходила не от садоводов России, а от какого-то
подмосковного Союза дачников. Замысел прост,- дачникам войти несанкционированным образом в члены СНТ
невозможно, но с помощью закона это сделать очень просто, получить прописку, паразитировать за счёт СНТ,
квартиру в Москве сдавать дорого в аренду, либо дорого продать, вот тебе и райская жизнь за чужой счёт…
Кроме того, есть интерес у банковских спекулянтов, доверие к которым не блещет и у торговых сетей, для которых наши ветераны-пенсионеры-садоводы, являются конкурентами, ибо иногда продают излишки экологически чистой продукции своего честного труда на земле, в отличии от порой сомнительного качества продуктов в супермаркетах…
Мало, видимо, в России разграблено и уничтожено благополучных ранее коллективных хозяйств, благодаря которым выстояли в суровые годы Великой Отечественной войны и Армию обеспечили продовольствием, а теперь, желая поставить выживание граждан России в эависимость от коммерческих банков, с помощью которых уже обанкрочены тысячи промышленных и сельскохозяйственных предприятий, и от супермаркетов, чтобы граждане покупали только у них продукты, лишённые конституционного права выбора продавца с более высоким качеством продуктов, при наличии
реальной рыночной конкуренции, без многообразия организационно- правовых форм предприятий торговли, в том числе и мелкой, которую уже ликвидировали в интересах монополистов, но это уже не рыночная экономика,- это законы в интересах узкого круга лиц и в интересах монополий, крупного капитала…
При определённых обстоятельствах, что нельзя не предвидеть, такой закон приведёт к массовому отказу от земли,
утрате выхода на свободную продажу экологически чистых продуктов, ухудшению состояния здоровья граждан, в неурожайное засушливое лето, может обернуться и массовым голодом с наложением очередных санкций…
Ситуация во многих СНТ уже и без этого закона тяжёлая, но никто им не помогает и не вникает в их реальные, а не кем-то
придуманные проблемы. Председатели по нескольку месяцев работают порой бесплатно не от хорошей жизни, но
осознавая на себе ответственность за то , что им доверено, стараются свести концы с концами.
Подобное беспардонное отношение к садоводческим не коммерческим товариществам просто удивляет, а наши обращения в предшествующие годы в Гос думу по действительным проблемам так и остались без реализации в нужных нам решениях… Честно и открыто заявляю о том, что подобные законы несут вред и большую опасность России и её гражданам. Мне стыдно за этих депутатов.

СНТ в 2023 году

В 2017 году правительство инициировало разработку и ратификацию нового закона, который будет регулировать все аспекты создания и функционирования СНТ (садоводческих некоммерческих товариществ). Главная цель документа – обеспечить честность и прозрачность взаимодействий между участниками СНТ, устранив существующие противоречия между дачным законодательством и статьями Гражданского, Земельного, Градостроительного и Жилищного кодексов.

Акт будет не просто регулировать вопросы совместного пользования дачами – новая норма переведет дачные участки в категорию садовых, взносы начнут принимать только по безналу, а право возведения капительных строений в огороднических объединениях упразднят. Также планируется ряд иных нововведений. В общем, несмотря на то, что законодательная норма войдет в силу лишь 01.01.2023, с ней стоит внимательно ознакомиться уже сегодня.

Десяткам миллионов дачников понадобятся несколько месяцев, чтобы прийти к общему знаменателю при обсуждении правил функционирования своего СНТ, а также подготовить пакет предписанных законом документов. Давайте выясним, какие принципиальные изменения ожидают участников товариществ, и какие шаги стоит предпринять незамедлительно, чтобы сохранить возможность и дальше отдыхать и наслаждаться свежим воздухом на своем участке.

Новый закон о функционировании СНТ вступит в силу 1 января 2023 года

Инновации в ведении приусадебного хозяйства

Предварительные итоги общефедеральной сельскохозяйственной переписи утверждают, что в России существует около 80 тысяч товариществ для огородных и садовых работ или объединений дачного типа. Впрочем, Союз садоводов России утверждает, что данная цифра существенно занижена, так как в реальности около 60 миллионов россиян имеют дачные участки, на которых любят отдыхать, собираться с друзьями, выращивать ягоды, фрукты и прочие полезные культуры.

Можно смело утверждать, что нормы нового законодательного акта под номером 217 от 29 июля 2017 года, регламентирующие ведение россиянами садоводческих и огороднических работ для личных нужд, непосредственно затронут чуть ли не каждого второго жителя РФ. Один из главных моментов, которые подверглись принципиальному изменению в новом законе, — отмена девяти организационных форм, в которых такого рода товарищества могли существовать ранее. С 1 января товариществам разрешено иметь всего две формы:

• огородническое товарищество (ОНТ) – участникам таких объединений разрешается строить постройки некапитального типа (то есть домик, у которого нет основы-фундамента), чтобы обеспечить сохранность своего инструмента или собранных плодов. Любое жилое строение, даже если оно предполагает исключительно проживание в летний сезон, находится под запретом;
• садоводческое товарищество (СНТ) – в такой форме разрешается строить здания для проживания в летний сезон, а также капитальные сооружения (дома, гаражные строения, беседки или бани). Однако для этого в документе должно быть прописано соответствующее назначение земли.

С первого дня 2023 года юридически прекращают существовать такие понятия как дача или кооперативное хозяйство, а объединению участников нужно успеть пройти реорганизацию, чтобы присвоить себе новый юрстатус и название. Новая форма организации товарищества утверждается в рамках общего созыва владельцев земельных участков – именно они станут основой будущего СНТ.

Созыв обязательно должен окончиться созданием списка участников (не менее 7 человек). Список составляется с указанием паспортных данных, кадастровых земельных номеров и номеров документов, подтверждающих право владения и распоряжения участком. Членами СНТ могут быть исключительно физлица, а членство в товариществе должно быть подтверждено специальным документом (например, книжкой), изготовить который нужно на протяжении трех месяцев.

Новая редакция устава СНТ

Вследствие того, что новый закон упразднит целый перечень форм хозяйств некоммерческих типов, собственникам участков товарищества необходимо внести коррективы в учредительные документы. В Уставе функционирования СНТ следует:

• указать полное название товарищества, перечислить его учредителей, вписать место его расположения и правильно отметить организационно-правовую форму;
• прописать предмет и цель функционирования товарищества, а также способ управления им (также следует расписать полномочия всех сформированных для управления органов);
• внести в уставные документы условия, согласно которым могут быть приняты новые участники, а также правила выхода из состава СНТ на добровольной основе;
• прописать закрепленные за участниками права, обязанности и виды налагаемой ответственности;
• указать условия, по которым будет вестись реестр членов СНТ, прописать порядок оплаты членских взносов и санкции для тех, кто его нарушает;
• сформировать перечень правил, по которым будет проходить создание и работа ревизионной комиссии;
• прописать порядок формирования или покупки имущества, которое будет совместно использоваться участниками товарищества, а также порядок ознакомления всех членов объединения с бухгалтерскими, финансовыми и прочими документами о его деятельности;
• указать варианты возможного сотрудничества с физлицами, которые не входят в состав членов товарищества, но используют его земельные участки;
• прописать, каким образом могут быть внесены изменения в Устав;
• сформулировать условия, согласно которым проводятся ликвидационные или реорганизационные мероприятия;
• дать перечень правил принятия решений на общих собраниях, если невозможно очное участие членов.

Обойтись без грамотного Устава невозможно, так как именно в этом документе будут определены правила функционирования товарищества и его данные как юрлица. Именно потому стоит привлечь к разработке уставных документов специалиста – даже незначительные ошибки могут в итоге повлечь за собой неприятности и риски юридического характера. Например, если в Уставе не прописать регламент очно-заочных голосований при принятии решений, то в дальнейшем их могут с легкостью оспорить в судебном порядке.

Чтобы разработать устав СНТ, потребуется участие всех членов товарищества

Разработать и оформить Устав должно Правление товарищества, после чего он обязательно проходит утверждение путем проведения общего собрания участников. Данная процедура также не является проходным моментом! Чтобы решение имело юридическую силу, Устав принимается следующим образом:

1. Разрабатывается проект, в котором должны быть соблюдены требования Федерального закона.
2. Документ проходит обсуждение в рамках заседания членов Правления. Если он не вызывает споров, то его выносят на обсуждение и утверждение во время собрания членов товарищества.
3. Полный текст Устава должен быть предоставлен для ознакомления всем участникам, ведущим деятельность на участках, принадлежащих СНТ, хотя бы за 14 дней до собрания.
4. Созываются все участники товарищества.
5. Оформляется протокол с результатами собрания, в котором указывается, что Устав принят согласно процедуре.
6. Формируется пакет документов, который будет передан в органы ФНС. Он состоит из заявления о государственной регистрации проведенных в учредительной документации изменений, протокола собрания с решением внести и утвердить изменения в Уставе, двух экземпляров нового Устава, а также квитанции, свидетельствующей об оплате госпошлины. Весь пакет проходит заверение у нотариуса, а затем передается в налоговый орган по месту регистрации товарищества.

Инновации коснулись также аспектов управления товариществом – теперь председателей, членов правления и ревизионную комиссию нужно выбирать на срок, равный 5 годам (до этого переизбрание проводилось раз в 2 года). При этом закон гласит, что управлять объединением должно не меньше 3 человек и не более 5% членов товарищества. Любой протокол, принятый на собрании, должен быть подписан всеми участниками, а для рассылки уведомлений о сборах следует использовать не только традиционные, но и электронные средства связи.

Новые правила оплаты членских взносов

Безусловно, финансовый аспект функционирования товариществ — это тема, которую нельзя обойти стороной. В обновленном нормативном акте прописана уплата членских взносов, которые теперь могут совершаться только в двух формах:

• взносы целевого характера;
• членские взносы.

Кроме того, товарищество имеет право взимать суммы членских взносов не чаще одного раза в месяц. При этом оплата совершается строго по безналу на специально открытый для товарищества расчетный счет (банковское учреждение должно быть выбрано путем голосования). Также нужно назначить лицо, ответственное за ведение счета и представление интересов товарищества в банковском учреждении. Совершить все манипуляции с оформлением уставных документов и счета нужно в срок до конца декабря 2024 года!

Дополнительно отметим такие инновации 2023 года:

• обязательный вступительный взнос отменяется;
• товарищество имеет право самостоятельно определить сумму и периодичность совершения взносов;
• товариществу вменяется изготовить бланк квитанций с реквизитами – квитанцию должен получить каждый собственник, производящий оплату;
• расходовать поступающие на счет суммы можно только на нужды, которые прописаны в законодательном акте;
• взносы должны уплачивать даже те лица, которые не являются членами товарищества, но ведут на его участках садовые или огородные работы;
• отказ уплачивать взнос означает, что его можно взимать через суд.

Новый закон про СНТ с 1 января 2023 года

Давайте перейдем в практическую плоскость и обсудим, какие последствия ожидают бывших дачников и участников кооперативов после вступления в силу нового закона. Некоторые инновации в этом законодательном акте могут заметно осложнить (или улучшить) жизнь большинства огородников! Итак:

• с 2023 года можно будет оформить прописку в капитальном строении, возведенном на участке товарищества – это хорошая новость для 12-15% россиян, которые реально проживают на своих дачах;
• если участки товарищества не выходят за пределы населенного пункта, можно изменить статус с СНТ на товарищество собственников жилья (ТСЖ), чтобы перевести дома в категорию жилых. Рднако на огороднические товарищества такая норма не распространяется, так как в них возводить капительные строения запрещается;
• садовые домики больше не будут подлежать налоговому обложению как имущество;
• новая норма упрощает процесс лицензирования скважин, которые были самостоятельно сделаны участниками товарищества – это отличная новость для тех, кому не по карману было провести централизованную подачу воды;
• разводить живность теперь будет не так-то просто! Члены товарищества могут настоять на том, что владельцам участков придется согласовывать вопрос о животных с другими участниками СНТ. При этом обязательное согласование может коснуться не только разведения свиней, коз, коров или пчел, но и допустимых норм содержания котов или собак. С одной стороны – это может усложнить жизнь любителям животных. С другой — будет весьма полезно для тех безответственных личностей, которые привыкли бросать собак или котят на участке после окончания дачного сезона;
• председатели товарищества больше не смогут распоряжаться деньгами по своему усмотрению. Конечно, новый закон, обязывающий принимать взносы только по безналу, вызвал существенные нарекания со стороны управленцев СНТ. Некоторые говорят, что асфальтную крошку для заделывания ям можно купить у предприятий дорожного хозяйства лишь за наличку – это «левый» доход таких фирм или работников. Но в правительстве утверждают, что безнал – это еще и выгодно, так как можно будет получать проценты на остаток, упразднить позицию кассира и передать на аутсорсинг функции бухгалтерского учета;
• проводить межевание участков не обязательно — если вы уверены в том, что не будете продавать дачу. Однако, как показывает практика, жизнь часто вносит коррективы в наши планы. Юристы рекомендуют при создании товарищества по новому закону сразу договориться с соседями о межевании и провести его одновременно, чтобы получить скидку у геодезистов и избавиться от потенциального риска судебных разбирательств;
• строения, которые были внесены в ЕГРН до 01.01.2023 в качестве жилых, теперь получают название «жилой дом», а в пределах индивидуального участка можно возводить 3 вида построек — «жилой дом», «садовый дом» и «хозяйственную постройку». Заменять документы, устанавливающие право владения имуществом или вносить изменения в ЕГРН, при этом не нужно;
• при формировании СНТ или ОНТ нужно помнить, что законодательные нормы ограничивают площадь участков, предназначенных для разных целей. Нормативный акт в Московской области, регулирующий предельные максимальные и минимальные размеры участков земли, разрешает садоводам и дачникам вести хозяйство на участках в 15 и 20 ар соответственно. Огородникам можно закреплять за собой участки до 10 ар;
• бесхозные участки можно изымать, если они являются давно заброшенными, а правление СНТ потеряло связь с собственником. Однако сперва нужно выяснить, почему землю забросили, и только после этого подавать иск в судебную инстанцию о признании земельного надела бесхозным. Такие решения принимаются строго на основании общих сборов членов товарищества. Далее участок можно передать в собственность СНТ или ОНТ для общего использования, либо предоставить его для ведения хозяйства очередникам;
• высок риск того, что самострой, расположенный на территориях СНТ, будет подлежать сносу. Речь идет не о дачных домах, а о случаях, когда на таких участках были расположены станции техобслуживания, магазины и даже гостиницы или дома на несколько квартир – то есть недвижимость коммерческого типа. Дачникам нужно поставить свои строения на кадастровый учет и не забыть уплатить налоги на такую собственность;
• в некоторых случаях участники СНТ могут направить прошение о том, чтобы оставить торговую точку или другой коммерческий объект на территории товарищества. Прошение направляется в адрес муниципалитета для получения разрешительной документации. Провести узаконивание на личном участке не выйдет – магазин должен располагаться на общей земле СНТ, а назначение участка должно быть изменено на «землю для размещения торгового объекта»;
• если земля не разграничена, а человек распоряжается большим количеством соток, чем оформлено по документам, можно написать заявление в адрес муниципального органа и выкупить дополнительный кусок за 50% от его кадастровой стоимости. Отметим, что это правило не применяется в случае самозахвата земель для общего использования участниками СНТ, а также в случае, если площадь участка выше допустимой нормы;
• товарищество обязано заключить договорной документ, согласно которому будет происходить круглогодичный вывоз мусорных отходов. Для СНТ установлен минимум в 0,82 куба за год на один участок. Дальше все зависит от желания членов товарищества – для тех, кто живет в домике только летом, норма оплаты может привязываться к минимальной, а для постоянных обитателей СНТ ее могут повысить;
• в Московской области содержанием подъездных дорог будут заниматься муниципалитеты. Более 30 дорог, обеспечивающих подъезды к местным СНТ, уже переданы в распоряжение муниципалитетов, а до 2023 года обещают начать ремонт более 4000 дорог. Правительство говорит, что такая практика будет реализована и в регионах. В категорию первоочередников по ремонтам дорожного покрытия попадут товарищества, где большая часть дачников официально зарегистрировала строения. Логика проста – если человек живет в доме постоянно, а не наездами, ему нужна качественная инфраструктура;
• товарищества могут заключать договора на обеспечение медицинского обслуживания (такая практика уже реализована в Московской области) с местными медучреждениями;
• что касается садоводов-индивидуалов, которые пользуются участками без вступления в товарищество, то с 2023 года им придется совершать платежи наравне с членами СНТ. Многие из них платят только за воду, газ, свет, охранные функции и вывоз отходов, но отказываются уплачивать суммы членских взносов. Теперь они обязаны совершать платежи, а в качестве бонуса могут принимать участие в общих собраниях. Также им предоставят право голосовать по всем вопросам, кроме выбора членов правления;
• голоса при принятии решений распределяются так – каждый собственник имеет один голос. Если у одного участка два собственника, то и голосов у них столько же;
• на заочном голосовании нельзя поднимать вопросы, касающиеся взносов, выбора председателя или членов правления, внесения изменений в уставные документы, передачи долей имущества и выделения участков. Голосовать по доверенности можно, но ее нужно заверить не у председателя (как было раньше), а у нотариуса.

Задачник на лето

Сделать это надо до конца декабря. Но дачники обычно покидают свои участки с началом первых холодов, так что собрать их вместе осенью и зимой, как показывает практика, довольно проблематично. Фактически у них осталась всего пара месяцев на то, чтобы договориться о необходимых изменениях. Тем более что большинство вопросов решить на одном собрании не удается, да и что именно нужно сделать, понимают далеко не все.

Самое главное — придется выбрать банк, поскольку все расчеты товарищества с физическими лицами с 1 января 2023 года будут идти только через расчетный счет, поэтому о его открытии нужно позаботиться заранее. Делается это на общем собрании СНТ простым большинством голосов. Также нужно назначить того, кто будет уполномочен открыть счет и представлять интересы товарищества в банке.

«Требование о полном переходе на безналичный вариант вызвано прежде всего необходимостью повысить прозрачность расчетов и минимизировать злоупотребления в финансовой деятельности товариществ, — отмечает член Ассоциации юристов России Яна Григоренко. — Под расчетами подразумеваются все взносы и платежи, которые должны заплатить собственники земельных участков».

Расчетные счета и сейчас есть у многих СНТ, в этом случае заводить новый не нужно, достаточно предоставить его реквизиты всем дачникам. Оплачивать взносы наличными со следующего года будет нельзя. Каждому владельцу земли выдадут квитанцию, ее можно отксерокопировать и заполнять лишь раздел с суммой членских или целевых взносов с указанием периода оплаты. Банк за платежи будет взимать комиссию.

До конца декабря также нужно определиться с новым составом правления и ревизионной комиссии. Председателя СНТ, членов правления и комиссии будут избирать на пять лет, а не на два года, как сейчас. Установлена предельная численность членов правления — не менее трех человек, но не более пяти процентов от числа членов товарищества. Как поясняет председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин, большой штат правления трудноуправляемый. К тому же чем больше управленцев, тем выше членские взносы на них.

Нередко идти в председатели правления никто не хочет, несмотря на зарплату — слишком много мороки. Тем не менее выбрать председателя придется. Без него СНТ работать не сможет.

Важные изменения ждут садоводов, которые не хотят вступать в члены садоводческого товарищества. Сейчас платеж за пользование объектами инфраструктуры для них не может быть больше, чем для члена товарищества. Но индивидуалы считают, что должны платить гораздо меньше — только за пользование водой, светом, газом, охрану и вывоз мусора. На зарплату председателю и членам правления они скидываться не хотят. Теперь придется. Платежи будут одинаковыми для всех. Но и права индивидуалов расширяются. Они смогут участвовать в общих собраниях членов садоводческих объединений и голосовать по всем вопросам, связанным с периодичностью и величиной взносов. Но выбирать правление по-прежнему не смогут. В товариществах голосуют по принципу: один собственник — один голос. Если участок принадлежит трем гражданам, только двое из которых члены товарищества, то при голосовании по вопросам деятельности СНТ от участка смогут голосовать только двое, у них будет два голоса. Но по вопросам компетенции собрания собственников — трое. Голосовать можно в очной, очно-заочной и заочной формах. Однако, как подчеркивает Яна Григоренко, заочно нельзя избрать председателя и правление, решить вопросы со взносами, с выделением земельных участков, изменить устав, передать имущество в общую долевую собственность. Однако если кворум на общем собрании по этим вопросам так и не собрался, то повторно можно проголосовать в очно-заочной форме. Сейчас за члена СНТ могут голосовать представители по доверенности, которую заверяет председатель товарищества. Новый закон лишает его такого права. Представители по-прежнему смогут голосовать на общих собраниях, но только с доверенностью, заверенной нотариусом. Юристы советуют до вступления в силу нового закона на максимальный срок заверить доверенность у председателя.

И еще. Остаются два вида взносов — членские и целевые. Не будет вступительных, паевых и дополнительных. Но вступительные взносы, внесенные до 1 января 2023 года, возврату не подлежат.