08.09.2023. Выборы. Республика Крым
Продолжаем цикл статей про губернаторские выборы 2023 года. В этот раз поговорим о том, какими будут выборы в Крыму.
Республика Крым – один из самых интересных, красивых и сложных с политической точки зрения регионов РФ. Входит в состав России с 2014 года, до этого была в составе Украины. В 2024 году в республике без особых осложнений и скандалов прошли выбора президента России.
Нового главу Крыма, согласно действующим положениям Конституции РК, изберёт парламент республики. Для этого депутатам нужно будет определиться с единственным кандидатом из трёх, предложенных Президентом России. Каждый кандидат выступит перед парламентариями со своей программой деятельности, а депутаты смогут задать ему вопросы и/или выступить в его поддержку.
За 15 дней до выборов главы РК каждый из кандидатов представит трёх кандидатов на пост члена Совета Федерации. Один из них будет наделён соответствующими полномочиями в случае избрания представившего его кандидата главой РК.
Избирать главу Крыма будут открытым голосованием на заседании парламента республики. Кандидат считается избранным, если за него проголосовало большинство депутатов.
Если ни один из кандидатов не наберёт большинства голосов, будет проведено повторное голосование — но только за две кандидатуры, набравшие наибольшее количество голосов в первом туре. И побеждает тот, кто получит большинство голосов народных избранников.
Своё решение парламент РК подтвердит постановлением, которое вступит в силу со дня его опубликования.
Среди претендентов – действующий премьер-министр Сергей Аксенов. Эксперты полагают, что альтернативы ему нет, но сам С. Аксенов в октябре 2024 года заявил, что не знает, стоит ли ему баллотироваться на второй срок: “Я вообще ни о каких выборах не думаю. Решение для себя не принимал, нужно ли это мне, чтобы идти на второй срок, — заявил С. Аксенов. — Решение по этому вопросу будет конечно принимать президент, и я на это буду ориентироваться”.
Кто еще будет кандидатом?
В 2014 году президенту РФ были предложены следующие кандидаты: министр экологии и природных ресурсов Крыма Геннадий Нараев (от КПРФ), депутат Госдумы, глава регионального отделения “Справедливой России” в Крыму Александр Терентьев (от СР), ректор Крымского государственного инженерно-педагогического университета Февзи Якубов (от СР), депутат Государственного Совета Республики Крым Сергей Шувайников (от ЛДПР).
За 4 года многое изменилось. Летом 2024 года эксперты называли двух главных претендентов. Это председатель Госсовета Владимир Константинов и зампред Совета министров Виталий Нахлупин.
В. Константинов, по мнению политологов, тщательно готовится к выборам. Работает с людьми в регионах, стремится договориться с известными местными политиками, идет на компромиссы по многим вопросам.
В. Нахлупин в октябре сего года был заключен на два месяца под стражу по обвинению в получении взяток. Следовательно, даже если ему удастся доказать свою невиновность, вряд ли будет участовать в выборах.
Парламентские партии, судя по всему, предложат президенту РФ Владимиру Путину кандидаты на пост главы, но пока фамилии претендентов не озвучены.
Есть также вариант, что С. Аксенов, который сейчас занимает две должности, останется главой Республики Крым, а бывший министр юстиции РФ Александр Коновалов будет претендовать на кресло главы правительства.
В общем, на данный момент, в Республике Крым достаточно спокойная политическая ситуация.
Политолог Иван Мезюхо полагает, что альтернативы С. Аксенову нет: “Основные политические акторы не ведут сейчас активной агитации среди населения. Думаю, более активная подготовка к выборам еще предстоит и начнется, скорее всего, после Нового года.
Очень активно различные партии и общественно-политические организации будут проявлять себя на праздновании воссоединения Крыма с Россией в марте 2023 года”.
Сопредседатель Ассоциации политологов Крыма, заместитель председателя Общественной палаты Республики Крым Александр Форманчук рассуждает: “Пока никаких внешний признаков активизации, мобилизации общественности со стороны тех, кто мог бы реально поучаствовать в выборах и рассчитывать на какую-то победу, нет.
Коммунисты когда-то имели в Крыму серьезное влияние, которое потом утратили. Они пытаются работать, готовиться, но пока только на кабинетном уровне. Об ЛДПР не слышно. У единоросов есть желание на уровне партии переосмыслить ситуацию и найти какие-то новые смыслы для мобилизации голосов”.
«Выборный» 2023-й год начинает обрастать слухами: кто станет главой Крыма этой осенью
Севастополь, 28 января — SEVAS.LIFE
Хотя до решающего сентября больше полгода, осведомлённый народ в политических кругах уже делает прогнозы.
По конституции Республики Крым только парламентарии открытым голосованием смогут назвать имя следующего «первого человека» на полуострове. Выбирать, напомним, придётся из трёх кандидатур, которые предложит Президент России.
Находятся те, кто несмотря ни на что, опять «ставит» на якобы безальтернативного Аксёнова. Другие подобную перспективу напрочь отрицают. Слишком много коррупционных скандалов, арестов, задержаний и кадровой неразберихи ассоциируется в последние годы с именем действующего главы республики, мотивируют они.
Другие политологи, ещё летом убеждавшие SEVAS.LIFE в высоких шансах на победу зампреда правительства Виталия Нахлупина, сегодня вовсе не упоминают его фамилию в числе претендентов. Причина – о чём писал SEVAS.LIFE – недавний арест чиновника в Москве и серьёзные подозрения в коррупции по его адресу. Зато сегодняшний председатель Госсовета Владимир Константинов, сходится во мнении большинство экспертов, сохранил основания попасть в почётную тройку «голосуемых». Политически гибкое поведение господина Константинова, поиск консенсуса с местными элитами подтверждают его личные амбиции на этот счёт.
Парламентские партии по традиции порекомендуют Владимиру Путину своих кандидатов. Однако с позиций сегодняшнего января конкретные фамилии пока не «высвечиваются» с достаточной определённостью.
Зато на днях слухи на выборную тему освежил новый информационный «вброс». Якобы альтернатива Сергею Аксёнову всё же активно подыскивается в Кремле. В связи с чем называется имя Анатолия Сафронова, нынешнего заместителя полпреда в ЮФО. Сафронову – 59 лет, он прошёл Афган и Чечню, удостоен звания героя России, генерал-майор запаса, лётчик-снайпер.
Поговаривают, что столь «боевитую» кандидатуру центр прорабатывает в связи с повышением активности на полуострове запрещённой в России экстремистской организации «Меджлис».
К слову, высказавшийся на эту тему депутат Госдумы Руслан Бальбек, не считает влияние экстремистов на умы крымских татар сколько — бы то ни было значительным. «Крымские татары их просто не слышат», — уверен он.
И ещё по теме. Нынешний руководитель Крыма Сергей Аксёнов заявил, что о предстоящих выборах ему думать некогда. По его словам, сам не решил ещё для себя — идти ли на второй срок вообще.
Выборы-2023: Главой Крыма вместо Аксёнова может стать Герой России Сафронов
О том, что в этом году Сергей Аксёнов может лишиться поста главы Республики Крым, сообщило несколько средства массовой информации. Они напомнили, что осенью парламенту РК президентом России Владимиром Путиным будут предложены три кандидатуры, из которых депутатам надо будет утвердить только одну.
«Как уверяют эксперты, выборы станут формальностью — депутаты изберут того, на кого укажет перст Москвы. Политологи уже давно прочат Сергею Аксёнову отставку из-за непоследовательных и многочисленных кадровых ротаций и коррупционных скандалов и арестов чиновников первого эшелона власти. Сам Аксёнов заявил, что вообще ни о каких выборах не думает и решение идти на второй срок ещё не принимал», —пишет агентство «ФедералПресс».
Издание, ссылаясь на «источники», уточнило, что среди кандидатов в главы Республики Крым, которых активно подбирает Кремль, есть 59-летний Анатолий Сафронов — заместитель полномочного представителя президента РФ в Южном федеральном округе.
Издание «АиФ-Ростов», которое подхватило это сообщение, пишет, что Сафронов — генерал-майор запаса и Герой России, воевал в Афганистане, участвовал в двух чеченских кампаниях, лётчик-снайпер, был замгубернатора Ростовской области.
«Сафронов никогда не работал в Крыму и не знает местной специфики. Зато имеется опыт участия в антитеррористической операции на Северном Кавказе», — уточняет издание «Версия», добавив, что это может пригодится в связи с активизацией на полуострове управляемого из Киева «подполья», организованного крымско-татарскими радикалами из запрещённой в России экстремистской организации «меджлиса крымско-татарского народа».
Что год грядущий нам готовит: самые ожидаемые события-2023 в Крыму
СИМФЕРОПОЛЬ, 27 дек – РИА Новости Крым. Уходящий год оказался для Крыма весьма насыщенным и сложным. На полуострове произошли серьезные политические и экономические изменения, люди пережили трагедию и несколько ЧС. В наступающем году крымчане ждут много позитивных и знаковых событий. К Новому году РИА Новости Крым подготовил ТОП самых ожидаемых, по версии сайта, изменений, которые ждут жителей полуострова в 2023-м.
Первый юбилей «Крымской весны»
18 марта 2014 года президент РФ Владимир Путин, руководители Крыма и Севастополя подписали договор о вхождении РК и города-героя в состав России. Согласно договору о присоединении, все жители полуострова признаются гражданами РФ, если не написали заявление о желании оставить гражданство Украины. Решение стать россиянами поддержало подавляющее большинство крымчан.
День вхождения Крыма в состав России отмечается по всей стране митингами, концертами, флешмобами, массовыми гуляниями и праздничными мероприятиями. Эпицентром событий становятся Крым и Севастополь – там повсеместно проходят культурно-развлекательные мероприятия, которые завершаются праздничным салютом.
Крым выберет власть
Глава Крыма избирается депутатами Госсовета РК сроком на 5 лет и не может замещать эту должность более двух сроков подряд. 9 октября 2014 года крымский парламент единогласно избрал на эту должность Сергея Аксенова, который до этого исполнял обязанности губернатора региона. И осенью следующего года «пятилетка» действующего главы Республики подходит к концу.
Первые после воссоединения Крыма с Россией выборы депутатов Государственного совета Республики состоялись 14 сентября 2014 года. Они проводились по смешанной системе: 50 парламентариев избирались по партийным спискам и 25 – в мажоритарных округах. В следующем году выборы пройдут в единый день голосования — 8 сентября. Депутатов крымского парламента изберут на 5 лет.
Дорогу поездам
До перехода Крыма в Россию все основные железнодорожные ветки шли через Украину. После весны 2014 года официальный Киев взял курс на транспортную блокаду полуострова и железнодорожное сообщение с полуострова практически прекратилось. Но ненадолго – уже в конце следующего года по мосту с материковой части России поедут первые поезда.
Два пути имеют пропускную способность до 47 пар поездов в сутки. Расчетная скорость движения пассажирских составов — 120 км/ч, грузовых – 80 км/ч. Запуск движения поездов по Крымскому мосту запланирован на декабрь 2023 года.
Наращиваем «энергетические мышцы»
Строительство Балаклавской ТЭС в Севастополе и Таврической ТЭС в Симферополе мощностью 470 МВт каждая ведет входящая в «Ростех» компания ООО «ВО «Технопромэкспорт». Проекты предусматривают установку конденсационных парогазовых установок (по две на каждой ТЭС) и возведение пуско-отопительных котельных. Основным топливом для газотурбинных установок и котлов станет природный газ, но в случае необходимости станции смогут функционировать в автономном режиме на протяжении семи дней, используя дизельное топливо.
Глава Республики Крым Сергей Аксенов объяснил возможный перенос сроков запуска наличием технических сложностей. При этом он подчеркнул, что даже в случае отсрочки ввода в эксплуатацию вторых очередей Таврической и Балаклавской ТЭС никаких рисков для энергоснабжения полуострова не будет.
Соборная мечеть
По прогнозам муфтията, общая вместимость Соборной мечети составит около 4 тысяч человек. В главном молельном зале одновременно смогут разместиться 1,5 тысячи мужчин и около 900 женщин. Открытие Буюк Джума Джами, которую уже назвали символом единства народов полуострова, запланировано на 21 апреля 2023 года — в пятую годовщину подписания президентом России Владимиром Путиным указа о реабилитации репрессированных народов Крыма.
Мемориал памяти жертв депортации
С 18 по 20 мая 1944 года с железнодорожной станции «Сюрень» (ныне – Сирень) были вывезены более 75 тысяч крымских татар (со всего полуострова – 188 тысяч). В 2015 году здесь была заложена памятная капсула, чуть позднее началось строительство. Первая очередь, подразумевающая установку копии вагона-теплушки, в которых увозили людей, была готова 18 мая 2016 года.
Рядом со зданием на территории комплекса уже появились большие буквы «Сюрень» – чтобы не забывалось первоначальное название той самой железнодорожной станции, на которой происходили трагические события 1944-го. Также возводятся здания мечети и православной часовни. Полностью завершить строительство мемориального комплекса планируется к 18 мая 2023 года – 75-й годовщине депортации.
Медицина XXI века
Лечебное учреждение станет одним из самых современных в России. На его территории строят поликлинику на 250 мест и 16 лечебных отделений. Больница будет включать лечебно-диагностический и патологоанатомический корпусы, пищеблок, кислородно-газификационную станцию, котельную, контрольно-пропускные пункты. В центре будут работать отделения кардиологии, неврологии, сосудистой хирургии, реанимации и другие. Всего предусмотрено 734 койки различных профилей.
Запуск в работу нового современного центра позволит существенно повысить уровень оказания медицинской помощи в Крыму.
V Ялтинский международный экономический форум
Ожидается, что в юбилейном форуме примут участие более трех тысяч человек из более чем 100 стран мира, в том числе американская делегация. Свое участие уже подтвердил президент Сирии Башар Асад. Однако самым ожидаемым гостем Ялтинского форума, по информации сопредседателя «Деловой России» и оргкомитета форума Андрея Назарова, станет президент России Владимир Путин.
К 2023 году в крымских городах останется только по одному мэру
Глава Крыма Сергей Аксенов считает, что в каждом городе республики должен быть только один руководитель. К 2023 году он намерен изменить систему муниципального управления. Об этом он сообщил в программе «#НаКрючке» на радио » КП — Крым», слушайте 29 декабря в 09.05.
— К 2023 году мы с Владимиром Константиновым (председателем Госсовета Крыма — авт.) планируем вернуться к системе управления, когда в городе один руководитель. Когда их двое (глава администрации и председатель городского совета — авт.). Идет конкуренция, часто она не обоснована, мешает делу. В основном это превращается в противостояние, в поиск компромата друг на друга, борьба за какое-то лидерство. В этом есть вред, поэтому мы сделаем все, чтобы к 2023 году эту систему изменить. Должен быть один мэр, как и раньше было. Он же будет проводить сессии.
По словам Аксенова , такое решение позволит добиться максимально эффективного управления в городах. Кстати, кто именно будет мэром решат горожане на выборах.
— Я считаю, что должен быть спрос с одного человека. Это должна быть выборная должность. Почему только в 2023-ом? До выборов должна быть сформирована законодательная база, — уточнил глава Крыма. — Все будет в рамках закона, если надо будет вносить изменения в федеральный закон, это другая ситуация, я 100% выступлю с такой инициативой. Мне губернаторы рассказывают, что в некоторых субъектах РФ руководители администрация по контрактам работают.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
Аксенов о «черной пятнице»: Все увидят кадровые изменения!
Глава Крыма Сергей Аксенов пообещал дать в пятницу, 30 декабря, рейтинг глав крымских городов. Все увидят кадровые изменения. Будет судить по освоению средств, по выполнению поручений президента РФ, правительства Крыма. (читать далее)
Глава Крыма: Руководителя «Миллета» подозревают в хищениях денежных средств
В крымскотатарской телерадиокомпании «Миллет» правоохранительные органы изъяли документы. Руководителей канала подозревают в нецелевом использовании средств и масштабных хищениях. (читать далее)
КОНКРЕТНО
Программа «#НаКрючке» выходит каждый четверг. Что же еще сказал Сергей Аксенов? Слушайте в эфире радио «КП — Крым» 29 декабря в 09.05.
В Симферополе на частоте 107,8 FM, в Севастополе – 107,7 FM, в Керчи – 103,6 FM.
Читайте также
Родители растворили ребенка в кислоте
«Все, что вы хотели знать о ВИЧ»: что у нас получилось и что нужно улучшить 3
Проект Все что вы хотели знать о ВИЧ, опросы ВИЧ
«Все, что вы хотели знать о ВИЧ»: что у нас получилось и что нужно улучшить 2
Проект Все что вы хотели знать о ВИЧ, опросы ВИЧ
«Все, что вы хотели знать о ВИЧ»: что у нас получилось и что нужно улучшить
Проект Все что вы хотели знать о ВИЧ, опросы ВИЧ
«Найди логотип»
Положение о публичных конкурсах в проекте
Получи подарок ко Дню Влюбленных!
«Комсомолка» объявляет акцию
Расследование «КП»: Кто вырубает русскую тайгу
Серия репортажей Владимира Ворсобина и Виктора Гусейнова из Сибири
Президент передал выжившему после обрушения в Магнитогорске ребенку ноутбук
У парня чудом выжила вся семья, а сам он стойко переносит многочисленные травмы
Все будет хорошо: врачи рассказали о состоянии спасенного в Магнитогорске грудничка
Он провел под завалами 1,5 суток
Маленького Ваню Фокина из Магнитогорска готовят к эвакуации в Москву
За малышом уже вылетел спецборт со столичными докторами
Сестры-соперницы: почему Марианна Вертинская всегда находилась в тени своих звездных родственников
У легендарного шансонье Александра Вертинского и его жены Лидии в браке родились две дочери с разницей в год. Обе красивые и талантливые, но их всю жизнь сравнивали. И сравнение чаще всего оказывалось в пользу младшей [«Телепрограмма»]
Банк на кончиках пальцев
Татьяна Навка рассказала, кто будет петь в ее новом шоу «Аленький цветочек»
27 декабря в «Мегаспорт» состоится мировая премьера нового мюзикла на льду
Со страхом или со страховкой?
Радиопередача 2
Продать через Интернет и не пожалеть
Страна за неделю с 19 по 25 ноября
Мониторинг региональной повестки подготовлен Институтом актуальной экономики при участии ИД «Комсомольская правда»
Страна за неделю с 12 по 18 ноября
Мониторинг региональной повестки подготовлен Институтом актуальной экономики при участии ИД «Комсомольская правда»
Мобильный помощник для вашего бюджета
Банк, доступный каждому
Жуликам – от ворот поворот
Экспертизы по делу о перевале Дятлова: документы
Вклад на диване
Возрастная категория сайта 18+
В марте 2023 года планируется референдум об объединении Крыма и Севастополя?
Администрация президента России якобы рассматривает возможность проведения референдума об объединении Республики Крым и Севастополя в марте 2023 года.
Такая информация сейчас активно распространяется в социальных сетях со ссылкой на предложение в аналитической записке Российского института стратегических исследований (РИСИ), передает корреспондент 3652.ru.
Столица в Севастополе?
«Идея поддержана также советником президента С. Глазьевым. Сценарий привлекателен тем, что позволит снять политическое напряжение в Севастополе, которое грозит массовыми протестными акциями во главе с А. Чалым, которого сегодня поддерживает значительная часть севастольцев, при низкой поддержке губернатора Овсянникова. Если сценарий объединения субъектов будет реализован, осенью 2023 года пройдут прямые выборы губернатора единой Республики Крым и Севастополя: от Фороса до Армянска, от Евпатории до Керчи. Наверное, столица будет в Севастополе», — говорится в тексте сообщения.
«Это прерогатива президента»
Отметим, что слухи об объединении Крыма и Севастополя за последние несколько лет появлялись уже не раз. В 2016 году глава Крыма Сергей Аксенов назвал вопрос об объединении неактуальным. » Таких целей и задач нет, никаких подводных течений нет», — сказал тогда глава Крыма.
Позже идею объединения регионов озвучивал сенатор от Крыма Сергей Цеков — для эффективного управления, а также с окращения административного ресурса и расходов на содержание.
» Это прерогатива исключительно нашего президента, нашего лидера. Я на эту тему не рассуждаю. Я госслужащий и занимаюсь конкретным регионом», – отметил в свою очередь Аксенов.
«Вбросы, чтобы отвлечь внимание»
В январе 2024 года эксперты назвали вбросами информацию в СМИ об объединении Крыма и Севастополя. Политолог Иван Мезюхо считает, что за этими слухами могут стоять различные политические силы Севастополя, враждующими между собой. «Эти вбросы помогают отвлекать внимание жителей Севастополя от обсуждений каких-то политических событий, которые там постоянно происходят. Я убежден, что руководство Крыма и политическая элита не заинтересованы в том, чтобы быть втянутыми в политические разборки в Севастополе. На сегодняшний день серьезно рассматривать информацию об объединении Крыма и Севастополя я бы не стал», — прокомментировал он.
По мнению политолога Максима Жарова, такие информационные вбросы могут делаться и из Москвы. «Возникло недовольство действиями крымских и севастопольских чиновников в Москве. И этот момент является одной из причин возникновения таких слухов из Москвы», – сказал Жаров.
Соглашение о сотрудничестве
Отметим, что в начале ноября текущего года глава Республики Крым Сергей Аксенов и губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников подписали соглашение о сотрудничестве между правительствами двух субъектов в торгово-экономической, научно-технической, культурной областях.
«По сути, данное подписание — не больше чем формальность, поскольку невозможно представить себе Крым без Севастополя и Севастополь без Крыма. Нас объединяют общая история, общая судьба, тысячи человеческих, экономических, культурных и духовных связей», — сказал тогда Аксенов.
Новости Крым
Новости дня , Новости кратко
Управленческий кризис в Крыму: эксперты объяснили падение индекса избираемости Аксёнова
Эксперты сообщили о снижении индекса избираемости действующего главы Крыма Сергея Аксёнова.
Как передает корреспондент РИА «Новый День», в рейтинге Центра электоральных практик и Политической экспертной группы (ПЭГ) Аксёнов получил оценку «3». Таким образом, глава Крыма, ранее в основном характеризовавшийся как управленец с устойчивой позицией, оказался в списке руководителей российских регионов со средними шансами на переизбрание. Срок его полномочий заканчивается в октябре 2023 года.
Результаты опросов по мониторинговому проекту опубликовал на своей странице в Facebook руководитель ПЭГ Константин Калачев.
Эксперты оценивали действующих глав субъектов по пятибалльной шкале – в зависимости от их личной популярности, степени политической конкуренции в регионе и социально-экономического благополучия региона, уровня протестных настроений и степени влияния.
«Конкретных результатов не ощущается. То есть, пример того как Аксенов проводит муниципальную реформу – не очень удачен, и, соответственно, можно говорить, об управленческом кризисе на территории Крыма. При этом всё это, естественно, видят жители», – сказал политолог.
Также он обратил внимание на продолжающиеся проблемы с освоением средств, которые выделяются Крыму для реализации масштабных проектов.
«Недостаточно хорошо реализовывается программа по развитию инфраструктуры, несмотря на вливания федерального центра в регион. Темпы развития инфраструктуры могли быть гораздо выше», – считает Дмитрий Фетисов.
По его мнению, оценка «3» в рейтинге Центра электоральных практик и ПЭГ является «справедливой», в связи с чем политолог предположил, что Аксёнову было бы достаточно сложно избираться на второй срок губернаторства.
Сильным ударом, как считает Дмитрий Фетисов, по рейтингу действующего главы Крыма стало инициированное судебное разбирательство для отмены персональных санкций, введенных против него по указу президента Украины Петра Порошенко. В то время как крымчане по сути смирились с ограничениями и неудобствами, которые стали для них наказанием со стороны недружественных РФ стран за выбор в пользу России, сделанный в 2014 году, Аксёнов решил оспорить личные санкции.
«Это очень сильно бьет по рейтингу. Эти действия не нашли понимания у крымчан и вызывают негатив в адрес Аксёнова», – заключил политолог.
«Насколько мне представляется, Аксёнов свою историческую миссию уже выполнил – по возвращению Крыма в состав России. В первый, самый тяжелый период становления, когда был активный переход на российские стандарты, он достаточно эффективно это обеспечил», – считает Мартынов.
Напомним, глава Крыма по действующим нормам не избирается на прямых выборах. Руководителя региона назначает Госсовет Крыма из кандидатов, предложенных президентом России. Ранее Аксёнов позитивно отнесся к идее ввести прямые выборы, что было оценено наблюдателями как уверенность в своей победе, в случае его участия в качестве кандидата в избрании главы Крыма в 2023 году. В октябре он заявил, что пока еще не определился – будет ли участвовать в выборах.
По словам Алексея Мартынова, в администрации президента внимательно отслеживают подобные исследования, где оцениваются шансы действующих глав на повторную избираемость.
Таким образом, решение о повторном назначении Аксёнова главой Крыма будет приниматься в Кремле с учётом, в том числе, народной популярности, особенно, после имиджевых потерь власти на Дальнем востоке и в других регионах.
Симферополь, Дмитрий Нестеренко
Симферополь. Другие новости 09.10.18
Взрывы на армейских складах в Ичне пробили огромную брешь в обороноспособности Украины. / Следком Севастополя занялся медиками, погубившими в больнице беременную женщину. / Шато вместо шалманов: нечистоты с Ай-Петри потекут с новой силой. . теперь и в Большой каньон Крыма. Читать дальше
Сменит ли Крым политическое лицо
Фото: РИА Новости, Денис Абрамов
Глава правительства Крыма Сергей Аксенов, отставкой которого несистемная общественность полуострова тщетно бредит четвертый год, заявил, что не знает, будет ли он баллотироваться на второй срок.
«Я вообще ни о каких выборах не думаю. Решение для себя не принимал, нужно ли это мне, чтобы идти на второй срок, — заявил Аксенов. — Решение по этому вопросу будет конечно принимать президент, и я на это буду ориентироваться». На отчаянно смелый вопрос, что будет, если Владимир Путин все же одобрит его кандидатуру, Аксенов ответил: «Время покажет».
Первые выборы главы правительства российского Крыма состоятся в 2023 году. Согласно Конституции республики, избирать его будет не народ, а парламент республики. Депутаты, представляющие бизнес-группы, укорененные на полуострове еще при Украине, должны будут выбрать одну из трех кандидатур, предложенных Москвой. Как показал опыт соседнего Севастополя, процедура это формальная: на кого указано перстом, парламентарии знают заранее. С утверждением кандидатуры Сергея Аксенова в 2014 году было примерно так же.
Строить прогнозы на этом фоне дело неблагодарное, но громкие отставки в регионах после серии поражений действующих губернаторов на выборах вновь актуализировали маргинальную, казалось бы, тему политического будущего Сергея Аксенова. Теперь о «запросе на новые лица» в Крыму заговорили и эксперты. Но если не Аксенов, то кто?
«Аксенов правильно заметил, что в первую очередь решение будет приниматься в Москве, — говорит руководитель крымского филиала ФоРГО Наталья Киселева. — Ориентироваться Москва будет на различные экономические показатели и социальное самочувствие региона».
По словам политолога, на полуострове пока нет политической фигуры, способной заменить действующего главу региона, хотя запрос на новые лица в Крыму, как и в целом по России, существует.
«Если Москва будет рассматривать не кандидатуру Аксенова, то не исключено, что это будет кандидат с материка», — считает эксперт. По ее мнению, если все же Кремль выберет второй вариант, то это должен быть государственник с опытом управления, так как кандидат на пост главы республики должен четко понимать, что в Крыму есть масса нерешенных проблем.
Киселева не исключает, что от смены кандидатуры, выбранной Москвой, можно получить положительный эффект.
«Если сравнить Севастополь и Крым, то в Севастополе негативное отношение к так называемым «варягам», а в Крыму такого нет. Здесь, наоборот бытует мнение: пусть нам всех пришлют и всех заменят. В этом отличие республики от Севастополя», — заключила эксперт.
Политолог Владимир Джаралла убежден, что в настоящий момент у Аксенова в Крыму нет соперников, а сама ситуация в регионе находится под политическим контролем команды главы республики и правящей партии.
«Политически поле зачищено, критика вытеснена исключительно в сетевое пространство, существующие проблемы не настолько критические, чтобы говорить, что они очень опасны, — заявил «Примечаниям» Джаралла. — Угроз, которые могли бы препятствовать переизбранию Аксенова, нет. Появление альтернативного кандидата из Крыма весьма маловероятно. За все время недовольные ситуацией даже не смогли самоорганизоваться и начать системную работу, потому другого лидера не видно, а во власти все под контролем Аксенова и Константинова».
По его словам, если Москва все же примет решение о смене власти в Крыму, то будет назначен управленец со стороны.
«Это может быть человек с серьезными связями, имени которого мы не знаем. Скорее всего, в возрасте от 35 до 55 лет, так как видно, что кадровая революция Путина, начавшаяся в 2014 году, вводит в политику людей этого поколения, достигших определенных результатов», — подчеркивает политолог.
Он считает, что появление неизвестного персонажа может вызвать недоверие у крымчан. И здесь будет важно, как поведет себя новый назначенец.
«В Крыму необходимо быть не только управленцем, но и политиком, — считает Джаралла. — Умение и желание наладить обратную связь с людьми — одно из главных качеств, которое должно быть у варяга. Если он будет только управленцем, то окажется в изоляции и будет выскакивать из одного элитного конфликта в другой».
Политолог Андрей Никифоров, отмечает, что если Аксенов вдруг воздержится от выдвижения, у президента не будет особых проблема с новой кандидатурой. Но пока не следует торопиться с прогнозами, так как до выборов в парламент Крыма еще год, говорит он
Напомним, ранее Аксенов поддержал прямые выборы главы правительства Крыма, так как, по его мнению, это более эффективный инструмент легитимации власти первого лица республики. Он заверил, что собственных планов по ведению прямых выборов у него нет, но он готов изменить форму избрания главы республики, если «будет задача». Это заявление Аксенова было воспринято как демонстрация электоральной уверенности.
В Крыму грядет административно-территориальная реформа
Осенью следующего года в Крыму пройдут выборы нового состава парламента республики и местных советов. В рамках этого процесса систему управления регионами полуострова может ожидать существенная реорганизация.
Инициатива
Старт реформе был дан на прошлой неделе, когда депутаты Красноперекопского городского и Красноперекопского районного советов выступили за объединение своих муниципалитетов в единое целое.
Сегодня Красноперекопск и окружающий его сельский район являются отдельными административно-территориальными единицами. Будучи районным центром, Красноперекопск не входит в состав одноименного района, став еще в 1976 году городом областного, затем республиканского подчинения, а уже в 2014 году получив статус городского округа.
Теперь местные власти объявили о намерении изменить сложившееся положение вещей путем объединения города и района в рамках городского округа. На состоявшемся 26 сентября внеочередном заседании Красноперекопского горсовета, в присутствии заместителя председателя Госсовета РК Ефима Фикса, заместителя председателя Совета министров РК Дмитрия Полонского и министра внутренней политики, информации и связи республики Сергея Зырянова, местные депутаты приняли решение обратиться за поддержкой своей инициативы в Общественную палату Крыма.
Заседание Общественной палаты, посвященное данному вопросу, состоялось уже 28 сентября. Выступившие на нем представители региональных и республиканских властей рассказывали об ожидающихся положительных результатах от грядущего объединения муниципалитетов.
Председатель Красноперекопского районного совета Наталья Цуканова заявила, что при объединении территорий, благодаря снятию бюрократических барьеров, повысится их инвестиционная привлекательность, общий бюджет позволит концентрировать ресурсы и реализовывать крупные проекты. Ее поддержал председатель Красноперекопского горсовета Игорь Загребельный, по мнению которого, благодаря объединению выстроится более эффективная вертикаль власти, сократятся расходы на администрации сельских поселений. В свою очередь, министр финансов Крыма Ирина Кивико пообещала, что сумма дотаций, выделяемых территориям, после их объединения не будет уменьшаться.
О необходимости реформы и отсутствии в связи с ней каких-либо рисков в социальной сфере заявили заместитель председателя Госсовета Ефим Фикс, министр труда и социальной защиты республики Елена Романовская, представители Министерств экономического развития, имущественных и земельных отношений, образования, юстиции, здравоохранения.
По итогам обсуждения, члены Общественной палаты выступили в поддержку объединения Красноперекопска и района, рекомендовав изучить этот вопрос Совету муниципальных образований РК, а затем направить его в крымский парламент с просьбой внести соответствующие изменения в законодательство. Более того, председатель общественной палаты Григорий Иоффе выступил за то, чтобы распространить эксперимент по объединению муниципалитетов и на другие регионы Крыма.
«Один эксперимент проводить глупо. Очевидно, нужно эту инициативу распространить на все подобного рода крымские регионы. Понятно, что Симферополь и Симферопольский район, наверное, нет смысла, потому что у нас столица. Поэтому надо будет вносить изменения в закон, потом проводить «нулевые» чтения этих изменений», – приводит слова Иоффе Крыминформ.
Вопрос об объединении могут рассмотреть городской округ Джанкой и Джанкойский муниципальный район, городской округ Саки и Сакский муниципальный район. В городские округа возможно преобразуют Бахчисарайский и Белогорский муниципальные районы. По подобному пути могут пойти также Кировский и Ленинский муниципальные районы, в составе которых есть городские поселения Старый Крым и Щелкино (в советский и украинский период — города районного подчинения). Однако в последних двух случаях власти размышляют над тем, как после преобразования не переносить административные центры регионов из Кировского и Ленино. При этом, процесс объединения, по словам Иоффе, должен завершиться до намеченных на сентябрь 2023 года выборов, чтобы они проходили уже в новых муниципалитетах.
История вопроса
Итак, Крыму предстоит административно-территориальная реформа. Что означает объединение регионов в нынешних условиях?
По сложившейся в России практике, территория субъектов федерации делится на муниципальные районы и городские округа (исключение составляют города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург и Севастополь, но это отдельная тема). При этом, муниципальные районы включают в свой состав сельские поселения (сельсоветы) и городские поселения (города районного подчинения), в то время как в составе городского округа муниципальных образований низшего уровня по российскому законодательству быть не может.
Таким образом, объединение района с городским округом приведет к ликвидации всех сельских и городских советов, входящих в состав района. Будет сформирована территория с единственным выборным органом — городским советом, единой городской администрацией и ее структурными подразделениями на местах, одним бюджетом. В Крыму первый шаг в этом направлении был сделан в 2014 году, когда после вхождения в российское правовое поле были упразднены поселковые и сельские советы, существовавшие в советский и украинский периоды на территориях городов республиканского подчинения — Ялты, Алушты, Судака, Феодосии, Евпатории, Симферополя и Армянска.
Прекратил существование и городской совет Алупки — города с восьмитысячным населением, входящего в состав Большой Ялты. Теперь в Алупке работает территориальный орган ялтинской городской администрации, подчиняющийся непосредственно главе администрации.
Уже в 2015 году крымские власти заявили о намерении провести новые административно-территориальные преобразования. На этот раз речь шла о создании «Большого Симферополя» за счет объединения столицы республики с Симферопольским районом. По решению главы республики С.Аксенова, была создана рабочая группа по проработке данного вопроса, во главе с тогдашним первым вице-премьером крымского правительства Михаилом Шереметом. Был даже запущен сайт, посвященный обсуждению грядущего слияния двух самых больших по населению регионов республики (совокупное население городского округа Симферополь и Симферопольского района составляет около 520 тысяч человек, при общем населении республики в 1,91 млн. чел., то есть в составе нового региона проживало бы более четверти жителей республики).
Однако, в конечном итоге, от идеи создания такого огромного по крымским меркам региона было решено отказаться. «Некоторые населенные пункты (в Симферопольском районе) давно развиваются как самостоятельные административные единицы. Экономика и социальная инфраструктура района развиты неравномерно. Объединение может ухудшить управляемость этим огромным конгломератом», — заявил тогда Сергей Аксенов.
Вместе с тем, власти не отказались от намерений в будущем реформировать административно-территориальное устройство республики. В июле 2017 года С.Аксенов в беседе с российским политологом Сергеем Михеевым, проходившей в эфире телеканалов «Первый Крымский» и «Крым 24», анонсировал проведение в Крыму в 2023 году административно-территориальной реформы. «В том числе мы сейчас обсуждаем процедуру укрупнения: в том плане, что есть Белогорск – Белогорский район. Какой смысл держать депутатский корпус, если оптимальным будет наличие одной районной администрации, которая будет управлять процессами?» – отметил тогда глава республики.
На сегодняшний день в составе Республики Крым насчитывается 11 городских округов и 14 муниципальных районов. Если те планы, что были озвучены в ходе обсуждения вопроса в Общественной палате, будут воплощены в жизнь, то количество районов сократится вдвое, до семи (исчезнут Красноперекопский, Джанкойский, Сакский, Белогорский, Бахчисарайский, Кировский и Ленинский районы), а количество городских округов вырастет до 15 (появятся городские округа на территориях Бахчисарайского, Белогорского, Кировского и Ленинского регионов, существенно увеличатся в размерах городские округа Джанкой, Красноперекопск и Саки).
Вместе с тем, грядущие преобразования вряд ли стоит рассматривать как инициативу исключительно региональных властей. Ни один руководитель Крыма, за всю постсоветскую историю полуострова, не принимался за столь масштабные преобразования в сфере местного самоуправления. По сути, речь идет о политике, проводимой федеральным центром.
По материковым лекалам
Политика постепенного укрупнения муниципалитетов ведется в России давно, однако в последние годы перживает стадию активизации. Согласно отчетам Росстата, если на 1 января 2010 года на территории РФ насчитывалось 512 городских округов и 1829 муниципальных районов, в составе которых находилось 21330 городских и сельских поселений, то к началу 2024 года (с учетом уже и муниципалитетов Крыма), количество городских округов выросло до 588, в то время как районов сократилось до 1758, а городских и сельских поселений в них — на более чем две тысячи — до 19310.
При этом, интенсивность административно-территориальных преобразований в различных регионах существенно отличается. В большинстве национальных республик работа по укрупнению муниципалитетов пока не ведется. В то время как в Магаданской и Сахалинской областях все районы были преобразованы в городские округа, а входившие в состав районов сельские и поселковые советы упразднены. Весьма интенсивно процесс административно-территориальных преобразований в последние годы шел в Калининградской и Московской областях. В первой на всю область остался один муниципальный район, во второй в округа превратилось уже большая часть районов, и это, очевидно, не конец. К тому же Московская область со своим восьмимиллионным населением (второй по численности населения субъект федерации после Москвы) может быть моделью нового устройства для всей России.
В целом тренд очевиден — ликвидация низового уровня местного самоуправления (сельские советы и горсоветы в небольших городах) и замена его назначаемыми из муниципальных центров администрациями. Сторонники такого подхода указывают на положительный эффект от сокращения расходов на депутатский корпус и местных чиновников, оптимизацию системы управления. Противники считают, что это ослабляет местное самоуправление и способствует дальнейшей деградации периферийных территорий. Учитывая, что в федеральном центре ставка делается на развитие больших городских агломераций, тенденция к оптимизации муниципалитетов в будущем может только усилиться.
Для крымских татар развитие ситуации имеет весьма большой интерес. На сегодняшний день крымскотатарское население ни в одном городском округе или районе не составляет большинства. В то время как в сельской местности есть ряд сельсоветов с крымскотатарским большинством, в случае ликвидации в них выборных органов еще большее значение приобретет вопрос представительства крымских татар в органах исполнительной власти.
Какие выборы ждут россиян в 2023 году?
Какие выборы ждут россиян в 2023 году?
После итогов второго тура в Приморье можно будет сказать о начале нового политического цикла в стране, где осенью состояться региональные выборы.
В следующем году россияне будут выбирать глав 16 субъектов федерации. Право проголосовать за своего кандидата в губернаторы получат жители республик Калмыкия, Алтай, Башкирия, Забайкальского края, Ставрополья, а также Астраханской, Сахалинской, Курганской, Липецкой, Курской, Челябинской, Волгоградской, Мурманской, Оренбургской и Вологодской областей. Будет избран губернатор Санкт-Петербурга. Через голосование в республиканском парламенте сменятся главы в Кабардино-Балкарии и Крыму.
Помимо этих выборов еще в 13 регионах выберут депутатов законодательных органов госвласти. И это мы еще не считаем прямые выборы мэров городов-миллионников. Уже сейчас понятно, что администрацию президента ожидают непростые выборы на стратегически важных территориях, о которых мы с удовольствие вам расскажем.
Лавирование клиентел политической элиты
Важным для назначенных в этом году президентом врио стало теперь не допустить повторения “хакасского кейса” или “приморского прецедента”, когда люди готовы раз за разом выбирать оппозиционного кандидата, вопреки напряжению всего административного ресурса или фальсификациям. Это значит, что перед назначенцами в Башкирии, Забайкальском крае, Курганской, Липецкой, Курской, Астраханской областях и Санкт-Петербурге стоит задача выиграть, не доведя ситуацию до второго тура. Этой обойме Кремля дали год на то, чтобы подготовить регион к своему избранию. Ожидаются также назначения в других регионах, где ожидаются выборы в 2023 году, — в Оренбургской, Челябинской, Мурманской областях и на Алтае. Только вторая порция “пяти отставников” слетит в последних числах ноября.
Вадим Шумков Фото: РИА Новости
Мы уже писали о том, что в Курганскую область идет человек из тюменского политического клана, где самым влиятельным можно считать мэра Москвы Сергея Собянина. Уже на берегу ясно, что врио губернатора Владимир Шумков не встретит особых проблем в тихой политической гавани Зауралья. И это, вероятно, будет одна из самых легких избирательных кампаний креатур федеральной власти в следующем политическом сезоне.
Непростая ситуация перед выборами складывается в Забайкалье, где по итогам выборов депутатов Законодательного собрания партии “Единой России” пришлось потерять 15 мест в краевом парламенте, отдав большую часть из них коммунистам. Поэтому очень сложно будет Александру Осипову вести здесь свою предвыборную кампанию, когда баланс сил в законодательном собрании края сложился в пользу двух партий парламентской оппозиции КПРФ (14 депутатов) и ЛДПР (10 депутатов).
Олег Кожемяко Фото: РИА Новости
В неопределенности пребывает сейчас четырежды губернатор Олег Кожемяко, находящийся в статусе врио главы Приморья. Выдвигая свою кандидатуру самовыдвиженцем, даже такой опытный управленец с неисчерпаемым лимитом президентского доверия не уверен в своей победе 16 декабря. Итоги голосования предугадать теперь невозможно, а фальсифицировать результаты выборов здесь больше не решатся. Вероятно, из-за политической турбулентности для супер-губернатора зарезервировано место в Сахалинской области. На острове уже полтора месяца после направления Кожемяко в Приморье остается нерешенным вопрос с исполняющим обязанности губернатора. Президент России Владимир Путин по Сахалину решения пока не принимал, поэтому пока статус врио занимает там бывшая председатель правительства Сахалинской области Вера Щербина.
Вера Щербина Фото: Blog.goo.ne.jp
Думается, что все выборы высших должностных лиц (ВДЛ) будут сложными. Более половины из них уйдут во второй тур и будут проиграны врио. В первую очередь это коснется крупные регионы и Санкт-Петербург. Фамилии исполняющих обязанности губернаторов, качество их избирательных кампании тут большого значения иметь не будут. Люди будут голосовать против снижения своего качества жизни (при повышении своего запроса к нему).
— Олег Молчанов, политтехнолог, член правления Российской ассоциации политических консультантов (РАПК)
Как видим, если россияне не ощутят рост своих реальных доходов, то к сентябрю 2023 года Кремль ждут еще более непредсказуемые и неприятные для власти выборы. Эксперт считает, что ситуацию могла бы спасти ставка власти не на врио главы территориального субъекта, а на другого кандидата. Но это потребует перестройки работы всего административного аппарата, на что власть пойти не готова.
Крым и Севастополь как центр притяжения сил
Осенью 2023 года в Крыму и Севастополе будут сроком на 5 лет выбирать депутатов парламентов. Более того, от баланса сил в высшем представительном и законодательном органе новой российской республики будет зависеть останется ли Сергей Аксенов главой Крыма, или депутаты избранного парламента выберут другого управленца. И здесь тоже заблаговременно началась предвыборная “возня”.
В Симферополе из-за уборки мусора, ремонта дорог и транспортной проблемы в отставку был отправлен мэр крымской столицы Игорь Лукашев. Такое решение было принято после часового совещания в кабинете главы республики Сергея Аксенова, который, кстати, рекомендовал уйти также и всем заместителям бывшего градоначальника. Через четыре дня, 13 ноября, было принято решение “пожертвовать” первым зампредседателя Госсовета республики Натальи Маленко, которую направят в Симферополь.
Константинов и Маленко Фото: crimea.gov.ru
Как заявил глава крымского парламента Владимир Константинов, ее отправили в отставку, чтобы “укрепить местное самоуправление, поскольку судьба Симферополя для нас [крымских парламентариев] не безразлична”. В этот же день в отставку ушла вся столичная администрация.