Закон о сборе валежника в лесу вступил в силу с 1 января 2023 года
Весной прошлого года в России был принят закон, который разрешил сбор валежника в лесу. Упавшие по естественным причинам деревья или их части перестали считаться древесиной, а были приравнены к ягодам, грибам или орехам, бесплатный сбор которых разрешается.
Документ вступил в силу не сразу, он был отложен до нового года. Закон о сборе валежника в лесу заработал с 1 января 2023 года — узнаем о главных его нюансах, о которых стоит помнить.
О чем говорится в законе о сборе валежника в лесу
До вступления в силу закона любая упавшая с дерева сухая ветка считалась древесиной. Соответственно, ее нельзя было поднимать и выносить из леса для разведения костра, растопки печи и т.п.
Новый закон называет валежником поваленные деревья или кустарники, либо их отдельные части, если они повредились из-за непогоды или других естественных причин. Соответственно, упавшая ветка больного или мертвого дерева будет являться валежником. А если спилить такую ветку с дерева, она будет являться древесиной.
Принятый в апреле прошлого года общероссийский закон, разрешающий сбор валежника, не настолько интересен, как региональные законы.
Документ, который был принят прошлой весной, говорит о том, что каждый российский регион должен самостоятельно разработать правила сбора валежника на своей территории. В итоге эти правила от одного региона к другому могут отличаться достаточно заметно. Так что то, как работает закон на практике, зависит только от того, в каком субъекте РФ вы находитесь.
Как работает закон о сборе валежника в разных регионах России
На практике закон от региона к региону будет отличаться довольно заметно. Где-то можно собирать валежник без особенных ограничений, где-то — только в специально отведенных местах, а где-то — только после уведомления местного Минприроды.
Достаточно либеральный подход выбрала Московская область — в Подмосковье валежник можно собирать где угодно, кроме мест, в которых проводятся лесосечные работы, складируется древесина или которые относятся к особо охраняемым территориям.
В Пензенской области закон запрещает использовать пилы и сучкорезы при сборе валежника. Он должен собираться только вручную. Например, распиливать упавшее дерево в лесу нельзя.
В Башкортостане был создан специальный реестр территорий, на которых можно собирать валежник и сухостой. То есть, отправляясь в лес, нужно предварительно изучить сайт местного Минлесхоза, чтобы не оказалось, что вы собираете сухие ветки вне отведенных для этого мест.
В Краснодарском крае, популярном у туристов со всей страны, один из самых сложных порядков. Прежде, чем собирать валежник, нужно будет уведомить представителей местного Минприроды. Те укажут на конкретный лесной участок, где это можно делать и учтут объем сбора. Закон на Кубани будто составлен так, чтобы Минприроды потенциально имело возможности для коррупционного его применения.
В Самарской области можно собирать валежник как угодно, только без рубки и лесосечных работ.
В Республике Коми и Владимирской области сбор сухих веток и поваленных веток никак не ограничивается, можно делать это в каких угодно объемах.
И так далее, для каждого региона собственный порядок. Некоторые области и республики не успели принять собственные законы о порядке сбора валежника в лесу к 1 января 2023 года, им предстоит сделать это уже в текущем году.
Что считается валежником?
Понятие валежника законодательно до сих пор не определено. Валежником, тем не менее, принято считать деревья, лежащие на земле по естественным причинам — например, из-за урагана.
Наказание за сбор валежника до 1 января 2023 года
Сбор древесного мусора в настоящее время грозит серьезными проблемами: в соответствии со статей 158 УК РФ можно лишиться свободы на срок до двух лет.
«Сегодня жители деревень и сел, а также владельцы «зимних» дач должны получать разрешение и заключать договор с арендатором или собственником лесного участка для легальной заготовки валежника. А несанкционированное присвоение находящейся на землях лесного фонда древесины ветровальных и буреломных деревьев рассматривается как хищение», — рассказали «Российской газете» в Рослесхозе. В этом случае применяется статья 158 Уголовного кодекса, которая предусматривает наказание вплоть до лишения свободы на срок до двух лет.
Люди, которые на самом деле очищали лес от мусора, считались преступниками – расхитителями государственной собственности.
Что можно нести из леса?
Законодательство РФ разрешает гражданам собирать грибы, ягоды, орехи и другие дары леса – для собственных нужд. Также можно собирать недревесные отходы – ветки, бересту, мох. Сухостой будет причастен к недревесным отходам с 1 января 2023 года.
Кому нужен валежник?
Древесные отходы активно используются в населённых пунктах, в которых отсутствует газ и уголь. Причем этот факт вовсе не свидетельствует о нехватке средств. Зачастую люди могут заказать дрова у различных фирм.
Однако в лесу находится много поваленных деревьев, которые можно использовать для отопления зданий. Люди принципиально не хотят подключать газ и сносить дровяную печь. Сейчас законопослушные граждане вынуждены платить деньги за древесные отходы.
Как правильно заготавливать валежник?
Чтобы собрать валежник люди вынуждены заключать договор с лесхозом. Существуют определенные нормативы, касающиеся количества сухостоя. Действующий порядок изменится после утверждения нового законопроекта. С 2023 года гражданам не придется договариваться с лесхозом, чтобы собрать лежащие на земле отходы.
Важно! Россияне смогут совершенно бесплатно вывозить стволы деревьев и ветки, которые валяются на земле после ввода в действие новых поправок в Лесной Кодекс.
Заключение
В апреле 2024 года депутаты одобрили новый законопроект, который разрешает бесплатный сбор валежника. Раньше люди были вынуждены заключать договор с лесхозом, чтобы заниматься заготовкой древесины. Местных жителей, которые собирали валежник незаконно, ожидали крупные штрафы.
С 1 января 2023 года разрешили сбор валежника — что можно пилить, собирать?
С 1 января 2023 года разрешили сбор валежника — что можно пилить, собирать?
Что конкретно можно брать в лесу следуя этому закону?
Можно ли пилить сухие деревья которые еще стоят?
Можно ли брать ветровал который упал с корнем но ветки еще зеленые?
Действительно, с начала этого года вступили в силу поправки в статью 32 Лесного кодекса нашей страны. Точнее будет сказать, что тут присутствует всего одна поправка, состоящая из одного слова — «валежник». Именно это слово законодатели добавили в перечень так называемых «недревесных лесных ресурсов», которые (уже по другой статье этого же кодекса — 11) граждане вполне свободно и без всякой опаски могут собирать на территориях, относящихся к лесам. Правда, по-прежнему не стали объяснять, что понимать под «валежником» и в ряде случаев могут возникать (при желании определенных сторон) некоторые разночтения. Но в общем случае понятие «валежника» уже вполне устоявшееся и под ним, чаще всего, понимают
Кроме того, сюда же обычно включают и сухостой (те деревья, что засохли прямо на корню).
Но есть и еще одна тонкость: окончательное решение, что понимать под «сбором валежника» принимают местные органы власти, которые могут внести некоторые свои ограничения, как то: запрет, например, для сбора валежника любого инструмента (ножовки, топоры, пилы, сучкорезы и т.п.) или определение конкретных лесных массивов, где такой сбор разрешен, а также время, когда такой сбор разрешен (по закону время года не оговаривается, но, как всегда, могут быть нюансы). Так что надо все-таки еще уточнить на местном уровне, какие ограничения остаются в силе.
Закон о сборе валежника в лесу с 1 января 2023 года – что нужно знать?
Закон о сборе валежника в лесу с 1 января 2023 года – что нужно знать? Жители своих домов раньше не могли собирать валежник для отопления, для этого необходимо было заключить договор аренды на участок леса, в котором сухие стволы деревьев находились. Многие собирали дрова незаконно. За сбор валежника в лесу предполагалось административное наказание. Но люди шли на нарушение закона из-за материальных трудностей и долгого бюрократического пути решения этого вопроса. Что бы подготовить необходимые документы могло понадобиться до трех- четырех месяцев. При отсутствии разрешения граждан причисляли к злостным нарушителям, вывоз древесных материалов с лесных территорий являлся хищением.
Граждане много лет ждали изменения этого закона, писали в различные структуры власти, просили узаконить сбор не нужных гнилых поваленных деревьев и кустарников и даже веток, не понимая, почему нельзя их собирать для личного использования. Лесной кодекс РФ в отношение сбора валежника и сухостоя не содержал нужной информации и на практике вызывал множество вопросов. Кроме того, несвоевременная очистка лесов от мусора привела к участившимся возгораниям и большим пожарам.
Некоторых граждан из-за такого положения дел привлекали к административной ответственности за нарушение закона. Они просто не могли собрать все необходимые документы, не располагали материальными возможностями. Чиновники брали оплату за разрешение на сбор лежащих на земле в лесу дров. Получить соответствующее разрешение для заготовки сухих стволов и веток для многих не представлялось возможным.
Депутаты Единой России, Справедливой России и КПРФ решились изменить ситуацию в корне. Николай Николаев глава Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям выступил инициатором в этом нововведений в законодательство. Были внесены изменения в статью 32 Лесного Кодекса. Валежник стал относиться к недревесным материалам леса, так же как грибы, ягоды, мох, кора, береста и веточный корм.
Депутаты, внося изменения в закон, преследовали цель не упростить жизнь простым селянам, а обезопасить леса от возгораний и пожаров, а также защитить от незаконной вырубки.
Что представляет из себя валежник?
По действующему сегодня законодательству к валежнику относятся сухие, трухлявые, гниющие стволы деревьев, кусты, ветки. Если по естественным причинам дерево или куст сгнило, засохло и упало, то они считаются валежником. К таким причинам можно отнести природные явления в виде града, урагана, сильного ветра или снегопада. Нагрузка на растение приводит к его падению.
До первого января 2023 года граждане имели право вывезти из леса ветки в диаметре не более четырех см.
В 2023 году входят в силу новшества касаемые валежника. Новый закон гласит, что валежник перестал считаться платным ресурсом. С первого января гражданам разрешается собирать в лесу и рядом сухие ветки, лежащие на полу, так же остатки от стволов деревьев, кустов и сучьев. Так же стоит помнить, что количество заготовленного валежника не должно быть огромным, иначе не избежать ответственности перед властями. Количество вывозимого древесного мусора во многих регионах лимитировано. При перевозке могут проверить, правда ли везете валежник или же это спиленный лес. Законодательством РФ россиянам разрешено для собственных нужд выносить из леса орехи, грибы, ягоды, так же можно использовать не древесные отходы — бересту, мох, ветки. Сухостой причислили к недревесным отходам с первого января 2023 года.
Закон, принятый в Российской Федерации это еще не все, нужно рассматривать закон для каждого региона отдельно, по-разному трактуются региональные поправки. Где-то можно будет собирать валежник только после уведомления местного министерства природы, где-то в отведенных для этого местах, а где-то без ограничений:
- Московская область выбрала очень лояльный подход, в Подмосковье можно собирать валежник везде, кроме охраняемых территорий, складов древесины или мест, где ведутся лесосечные работы.
- В Пензенской области завалившееся дерево распиливать уже нельзя, собирать валежник разрешено только вручную, без пил и сучкорезов.
- В Краснодарском крае необходимо предупредить учреждение, подведомственное Минприроды. Будет указано место, в котором разрешено собирать валежник и учтен объем заготовленного сухостоя. Органом исполнительной власти будет установлен порядок учета и порядок подачи уведомления гражданами, которые хотят произвести заготовку.
- В Пермском крае разрешено собирать валежник весь год в бесснежный период без ущерба лесным насаждениям и с использованием ручных инструментов.
- Во Владимирской области сбор валежника может производится везде, без ограничений, граждане вправе собирать поваленные деревья и сухие ветки безлимитно, та же ситуация в республике Коми. А вот в Тамбовской области вывоз регламентирован.
- В Ханты-Мансийске в 2023 году с января месяца необходимо оповещать лесничество о планируемом сборе сухого леса. Части леса, находящиеся в пешей доступности к поселкам (не далее пяти километров) или возле дорог можно использовать для заготовки валежника.
- В Башкирии составлен список мест, где разрешено осуществлять безвозмездный сбор сухих веток, на региональных ресурсах есть официальная информация. Информационные стенды находятся в каждом лесничестве. Гражданин обязан оповестить лесника за сутки до планируемого сбора заготовок.
- В Вологодской области предельный объем собранного сухостоя не устанавливается, разрешается жителям региона собирать валежник весь год, соблюдая пожарную и санитарную безопасность.
- Жителям Удмуртии, остро нуждающимся в отоплении своих домов, разрешили собирать лежащие на земле деревья и их части бесплатно, чем очень обрадовали селян. Собирая старые трухлявые деревья, они освобождают лес, там станет чище и приятнее. Валежником самим по себе люди могут отапливать и дома, и бани. На отопление своих жилищ, хозяевам приходилось тратить большие средства, на отопление дома уходит примерно телега дров (10 кубов), примерно 15000 руб., на баню еще 4000. Для селянина, у которого нет газа в доме, это большие деньги. Поэтому закон восприняли на ура!
Большинство регионов уже внесли изменения в нормативно-правовые акты, теперь собирательство валежника не считается правонарушением. С первого января 2023 года россияне имеют право бесплатно собирать лежащие остатки деревьев, стволов и кустов, упавшие на землю вследствие природных явлений или повреждении вредными микроорганизмами.
Закон был разработан из-за многочисленного обращения граждан. Ряд экспертов выразил беспокойство, что под видом вывоза валежника появятся нечистоплотные бизнесмены, вывозящие лес в коммерческих целях. Они переживают, что возможность бесплатно вывозить деревья приведет к неконтролируемым вырубкам деревьев. С этого года увеличится количество лесных инспекторов, укрепится контроль и надзор. В лесхознадзор уже поступили денежные средства на наращивание лесной охраны.
Эксперты полагают, что с возможностью разрешения гражданам свободно собирать и заготавливать для своих печей сухостойные, буреломные и трухлявые деревья жизнь сельчан станет легче и комфортнее, кроме этого, пожаров и возгораний станет меньше. Кроме того, изменится ситуация с захламлением леса гниющими остатками. Меньше будет источников заражения в лесу для здоровых деревьев и кустов.
Президент России Владимир Путин подписал закон о праве граждан на вывоз из лесов валежника без разрешения 18 апреля. Вступил в силу этот закон с 1 января 2023 года.
В этой статье вы узнали, закон о сборе валежника в лесу с 1 января 2023 года. Если у вас возникли вопросы и проблемы, требующие участие юристов, то вы можете обратиться за помощью к специалистам информационно-правового портала «Шерлок».
Закон о сборе валежника в лесу с 1 января 2023 года – что нужно знать?
Государственная дума РФ разрешила гражданам для личных целей заготавливать хворост, валежник и сухостой. Так называемый «закон о сборе валежника в лесу» 2024 года принят в третьем чтении. 18 апреля его подписал Президент РФ Владимир Путин. Новые правила после соблюдения всех необходимых формальностей вступят в силу 1 января 2023 года.
Расскажем подробнее, что такое валежник, что меняет закон о валежнике и сухостое 2024 года и почему его принятие Государственной Думе вызвало такой ажиотаж.
Сбор валежника в лесу в 2024 году — закон (предыстория)
Этого закона граждане ждали много лет, искренне не понимаю, почему гниющие в лесу поваленные деревья и даже их части нельзя свободно собирать и использовать для личных целей. Люди обращались в законодательные и исполнительные органы государственной власти с просьбой изменить ситуацию. Именно это и отражено в пояснительной записке к законопроекту. Лесной кодекс РФ относительно сухостоя и валежника содержал пробел, который необходимо было устранить, так как на практике применения норм закона вызывало многочисленные вопросы.
В кодексе валежник не был упомянут вообще, установление порядка сбора лесных ресурсов и контроль за его осуществлением переданы местным властям. В некоторых регионах, включая Московскую и Ленинградскую области, собирать сухие ветки и другие упавшие части деревьев можно было только после получения соответствующего разрешения на заготовку и заключения договора аренды участка (ст. 32 Лесного кодекса РФ).
Можно представить себе все бюрократические сложности, с которыми сталкивались рядовые граждане при сборе небольшого количества валежника для собственных нужд. Кого-то даже привлекали к ответственности за административные правонарушения, так как для сбора всех документов они просто не располагали необходимыми ресурсами.
Как указано в пояснительной записке к законопроекту, такая практика также препятствовала своевременной очистке лесов, что влияет и на противопожарную обстановку. Между тем, ст. 33 и 11 ЛК РФ позволяет гражданам собирать недревесные ресурсы свободно и на бесплатной основе для собственных нужд.
Обзор закона о свободном сборе валежника и сухостоя
Новый закон о валежнике в лесу в 2024 году фактически представляет собой незначительные поправки в статью 32 ЛК РФ, но исключительно важные по содержанию. Часть вторая статьи после слова «относится» дополняется словом «валежник». Таким образом, все разночтения в кодексе устраняются, теперь он относится к недревесным лесным ресурсам.
Что такое «валежник»?
Понятие «валежник» по-прежнему в кодексе не разъясняется, однако на практике не должно возникнуть вопросов, так как содержание термина является устоявшимся. Итак, валежник – это стволы деревьев, ветки и иные части, а также кустарники и их части, упавшие на землю в силу разных естественных причин (бурелом, завал снега, ураган и т.д.), сухие и гниющие. В это понятие обычно включают и сухостой, то есть, засохшие на корню деревья.
Что изменится для граждан?
Закон о свободном сборе валежника наконец-то разрешил бесплатный сбор данного ресурса гражданами без получения каких-либо разрешений и заключения каких-либо гражданских договоров. При этом граждане могут не опасаться привлечения к ответственности.
А ведь несколько лет назад Рослесхоз в письме от 25.02.2016г. рекомендовал органам управления лесами в субъектах Федерации рассматривать присвоение буреломных деревьев как хищение. То есть, за такие действия граждан в зависимости от объема «похищенного» могли привлечь к административной ответственности по ст. 7.27 КоАП РФ или к уголовной ответственности по ст. 158 УК РФ. Таким образом, принятие данных поправок к Лесному кодексу означает устранение пробелов в законодательстве, что, безусловно, благоприятно повлияет на практику правоприменения.
Закон о валежнике 2024 года: когда вступит в силу этот документ?
После одобрения подписания Президентом РФ закон о свободном сборе валежника и сухостоя будет опубликован в «Российской газете», однако его вступление запланировано не на момент опубликования, как это часто бывает, а на 1 января 2023 года.
Ёлки-палки: жителям Бурятии разрешили безнаказанно собирать валежник в лесу с 1 января 2023 года
Его приравняли к ягодам и грибам
Одним из самых обсуждаемых на второй сессии Народного Хурала стал законопроект о заготовке валежника, хотя он приводился лишь в соответствие с федеральным законодательством.
Напомним, еще 3 апреля этого года Госдума приняла закон о свободном сборе валежника для собственных нужд граждан. 18 апреля его подписал президент Владимир Путин. Ранее российское законодательство, а именно положения Лесного кодекса РФ, предписывало заключать договор купли-продажи лесных насаждений. По сути, это касалось и валежника, то есть упавших на землю в лесу сухих стволов, ветвей, сучков деревьев. Однако теперь все поменяется.
В первый день 2023 года вступит в силу закон, который разрешает россиянам собирать валежник. Учитывая, что половина населения Бурятии живет в сельской местности, эта новость для нас более чем хорошая.
В новом законе валежник отнесли к категории недревесных ресурсов. По сути, теперь это то же самое, что и гриб. Гриб в лесу ничей – кто первый увидел, тот и взял себе. То же самое будет и с валежником. С 2023 года его можно будет брать бесплатно и без всякого оформления документов. Таким образом, новые поправки сэкономят сельским жителям несколько десятков тысяч рублей в отопительный сезон.
– Предоставление гражданам права беспрепятственно осуществлять сбор валежника позволит очистить леса от захламления, содействуя, таким образом, обеспечению пожарной и санитарной безопасности в лесах. Для экологии будет только лучше, если граждане сами очистят лес от поваленных деревьев – распилят и унесут домой. Угроза пожаров, опять же, снижается – отметил председатель комитета по экономической политике, природопользованию и экологии Анатолий Кушнарёв.
Депутат Александр Савельев заметил, что «черные лесорубы» не будут заниматься валежником, сухостоем, им нужен деловой лес. А Игорь Бобков категорично заявил, что из-за труднодоступности многие сельчане не попадут в лес, это могут только «черные лесорубы» с хорошей техникой.
— «Черные лесорубы» будут продавать тем же сельчанам валежник, — подчеркнул он.
Тем не менее, многие депутаты считают, что закон важный, но нужны подзаконные акты и нормативные документы, разрешающие доступ в лес населению для сбора валежника.
— РАЛХу нужно провести разъяснительную работу среди населения, — считает вице-спикер Цырен-Даши Доржиев.
По мнению депутата Валерия Цыремпилова, нужно выработать механизм доступа в лес для сбора валежника.
— Как у нас бывает? То пожароопасный сезон – доступ в лес не разрешается. То наводнение, другие препятствия для входа в лес, — отметил он.
— Главное, не развязать руки «черным лесорубам» такими мерами, — заметил Игорь Бобков.
— Вопрос поднимался в течение нескольких лет. Люди не могли заготовить дрова, в том время как в лесах большие площади были покрыты валежником. И никто не имел права его заготавливать. Он перегнивал, создавал пожароопасную ситуацию. Но вопрос наконец-то решился на федеральном уровне, принят закон на уровне республики, — отметил на пресс-конференции по итогам работы второй сессии председатель Народного Хурала РБ Владимир Павлов.
Как пояснил председатель Комитета по экономической политике, природопользованию и экологии Анатолий Кушнарев, порядок и правила сбора должно разработать министерство природных ресурсов до нового года, чтобы люди могли спокойно собирать валежник в лесу.
Законы о сборе валежника и лесовосстановлении вступают в силу с 1 января
МОСКВА, 1 января. /ТАСС/. Законы о бесплатном сборе валежника в лесах и лесовосстановлении вступят в силу в России с 1 января 2023 года. Об этом ТАСС сообщила пресс-служба Минприроды.
В конце марта 2024 года Госдума приняла законопроект, который разрешает гражданам собирать в лесах валежник — сухие деревья или их части, лежащие на земле, без оформления разрешения на это. Ранее сбор упавших деревьев считался незаконной заготовкой древесины. Чтобы законно собирать валежник, необходимо было получить разрешение местных властей, что могло занять до 120 дней.
«Данный федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года. Согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса РФ, граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов», — отметили в пресс-службе Минприроды.
Ранее руководитель Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) Иван Валентик отметил, что разрешение собирать поваленные деревья может улучшить экологическую обстановку в лесах. «Если этот закон будет принят и повлияет на наведение порядка в лесу, на хорошую уборку ветровальных, буреломных и сухостойных деревьев, будем гражданам только благодарны», — сказал он.
Воспроизводство лесов и лесоразведение
С первого дня нового года также вступает в силу Федеральный закон № 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения», добавили в Минприроды.
В соответствии с законом, на лиц, использующих леса в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса (выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых, строительство и эксплуатация линейных объектов и гидротехнических сооружений), а также лиц, обратившихся с заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, возложена обязанность по созданию так называемых «компенсационных» лесов.
«Указанные лица должны будут выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений не позднее, чем через один год после рубки лесных насаждений или изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с проектом лесовосстановления или лесоразведения», — сообщили в пресс-службе.
Отмечается, что лесовосстановление будет осуществляться на участках, на которых ранее произрастали леса, но были вырублены, погибли или были повреждены. Лесоразведение же осуществляется на участках, на которых леса не произрастали, но на которых требуется создание защитных лесов для предотвращения водной, ветровой и иной эрозии почв, добавили в министерстве.
Закон о сборе валежника в лесу — новогодний сюрприз для туристов
Закон о сборе валежника в лесу вступил в силу 1 января 2023 года. Туристы, будьте бдительны! Ибо штраф за одно срубленное дерево или кустик — до пяти тысяч рублей.
Закон о сборе валежника Пензенской области
Закон «О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Пензенской области отдельных положений Лесного кодекса Российской Федерации» (изменения, касающиеся валежника, внесены законом Пензенской области от 30.11.2022 № 3265-ЗПО):
«Сбор валежника гражданами для собственных нужд производится в течение всего года, предельный объем собранного валежника не устанавливается.
Сбор валежника должен осуществляться без рубки лесных насаждений, в том числе без использования рубящего инструмента, пил и сучкорезов (ручных, бензомоторных, электрических).
Не допускаются к сбору ветви, стволы деревьев и кустарников, имеющие следы спиливания, срубания, срезания».
Изменения в Закон вступили в силу с 1 января 2023 года. То, что изображено ниже, собирать нельзя — пусть гниет.
Как быть туристу?
Валежник – это все то, что валяется на земле, гниет и заражает остальной лес. Остатки после лесозаготовителей, которые, как правило, буреломом захламляют и заражают лес, тоже трогать запрещено. Сухостой тоже часто бывает гнилой, поврежденный насекомыми-вредителями. Но чаще всего сухостой, особенно в сырую погоду – единственно приемлемое топливо в лесу.
Итак, друзья-туристы! Костры в походе теперь можно разводить только из гнилых сучков и веток. Сухостой пилить или рубить нельзя. Но туристы – народ сообразительный. Из этой ситуации можно найти как минимум два выхода. Первый – загружать рюкзак дровами, купленными в городе или углем из супермаркета. Не забудьте только товарный чек об оплате. Второй вариант – брать с собой динамит. Взорванный сухостой не будет содержать следов спила или рубки.
Ко всему прочему, качайте мышцы и занимайтесь каратэ – чтобы ломать валежник в виде упавшего дерева руками и ногами. Или, к примеру, таскать с собой ручного медведя, который сможет молодецким медвежьим плечом свалить требуемое сухостойное топливо. Можно, конечно, сделать небольшую щепочную печку, чтобы вскипятить воду. Но обогреться у такой печки не удастся. Конечно, пищу можно готовить и на газовой горелке. Но какой же турист без костра и гитары?
А если без шуток, то опытный турист и сухостой завалит без топора и пилы, и дров наломает. Главное, знать правило рычага. Если внимательно прочитать «закон о сборе валежника в лесу», таким образом добывать топливо для костра в лесу не запрещается. Будем надеяться, что туристы без костра не останутся. Не гитарой же костер разжигать! Но это уже другая тема.
Ствол выстрелил
Валежником считаются поваленные деревья, кустарники или их части, поврежденные из-за непогоды или по иным естественным причинам. Поправки приравнивают валежник к недревесным лесным ресурсам — ягодам и грибам. Сейчас же за сбор сухостоя можно попасть на скамью подсудимых.
Закон о бесплатном сборе валежника, который относит его к недревесным лесным ресурсам, наравне с пнями, берестой, хворостом, веточным кормом и мхом, имеет высокую социальную значимость. Сейчас правила сбора валежника установлены такие же, как и для заготовки обычной древесины.
«Сегодня жители деревень и сел, а также владельцы «зимних» дач должны получать разрешение и заключать договор с арендатором или собственником лесного участка для легальной заготовки валежника. А несанкционированное присвоение находящейся на землях лесного фонда древесины ветровальных и буреломных деревьев рассматривается как хищение», — рассказали «Российской газете» в Рослесхозе. В этом случае применяется статья 158 Уголовного кодекса, которая предусматривает наказание вплоть до лишения свободы на срок до двух лет.
Количество жалоб от людей, которых за выкорчевывание пней, сбор сухих веток и стволов деревьев делают правонарушителями и штрафуют, ежегодно растет. Проблема актуальна для трети регионов страны.
Теперь валежник перестанет трактоваться как платные лесные ресурсы, и его сбор с 1 января больше не будет являться правонарушением. «Важно и то, как термин «валежник» будет расшифрован в подзаконных актах. Валежник — недревесный ресурс. А значит, в собранных для топки печи ветках не должно быть признаков древесины, как деловой, так и дровяной. И тогда вопрос о том, что же несет человек из леса — валежник или самовольно срубленные деревья — отпадет сам собой», — отметил заместитель министра природных ресурсов и экологии, руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик.
Закон был разработан на основании многочисленных обращений россиян. При подготовке закона ряд экспертов высказывали беспокойство, что нечистые на руку граждане под видом сбора валежника будут заниматься коммерческой заготовкой древесины. «С этими опасениями можно справиться, укрепляя контроль и надзор, наращивая численность лесной охраны. С этого года планируется увеличить штат лесных инспекторов на две тысячи человек», — заявил замминистра. Миллиард рублей, отведенных на формирование штата государственных лесных инспекторов, уже поступил в Рослесхоз.
Сейчас граждане имеют право свободно и бесплатно заготавливать для собственных нужд дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы и другие пригодные для употребления в пищу лесные ресурсы, а также недревесные лесные ресурсы. К ним относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая и сосновая лапы, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Если гражданам разрешат свободно собирать для своих печей ветровальные, буреломные и сухостойные деревья, это не только облегчит жизнь сельчан, но и уменьшит опасность пожаров, полагают эксперты.
Закон о сборе валежника в лесу вступит в силу с 1 января 2023 года
В 2024 году закон о сборе валежника в лесу в России был принят в третьем чтении. Закон вступит в силу с 1 января 2023 года. В следующем году все желающие смогут экономить на дровах, и спокойно собирать валежник, ссылаясь на статью 32 «Лесного кодекса РФ». Осталось лишь уладить некоторые формальности.
Собирать в лесу в 2024 году упавшие деревья и ветви могут лица, имеющие соответствующее разрешение
Все сухие ветки, сломанные и поваленные деревья, пни будут свободны для народного пользования. Сбор валежника для личных нужд граждан станет свободным и бесплатным, но так было не всегда. Раньше законодательством было запрещено рядовому гражданину прийти в лес и собрать для личного пользования сухостой, поваленные деревья, ветви, когда со временем все это уже начало гнить. И что характерно, сами власти не особо убирали сами эти завалы при этом запрещая гражданам собирать валежник для собственных нужд. Естественно, начались вопросы в адрес исполнительных органов, мол, нужно что-то в срочном порядке решать и заделать пробел в лесном кодексе РФ.
Как гласит статья 32 Лесного кодекса РФ, собирать в лесу упавшие деревья и ветви могут лица, имеющие соответствующее разрешение и помимо этого договор, подтверждающий, что гражданин арендует данную территорию. Кодекс сейчас вообще не содержит разъяснения понятия валежника, конкретно о валежнике в кодексе ни слова не говорится. По факту за лесными ресурсами всегда обязаны были следить лишь местные власти.
Почему человек, планирующий собрать валежник в близлежащем лесу, обязан окунуться с головой во всю эту бюрократию. Естественно, многие шли напролом, обходя стороной всю эту бумажную волокиту, собирали сухостой для себя. И, конечно же, многие из них понесли административную ответственность. На данный момент действует закон, при котором россияне могут собирать сухостой и валежник лишь после получения разрешения у местной администрации. Получение документа может занять 10-120 дней.
При этом, как гласит Лесной кодекс, а именно, статьи 11 и 33, остальные лесные ресурсы, не считая валежника, граждане могут собирать беспрепятственно, без подписания тьмы бумаг, и, естественно, бесплатно.Ранее владельцы участков не успевали убирать сухостой или не хотели это делать. Таким при обнаружении либо выписывался штраф, либо лишали свободы сроком до 2 лет.
Закон, регулирующий сбор валежника в лесу, вступит с 1 января с 2023 года
Депутаты Госдумы уверены, что введение закона с 1 января 2023 года позволит решить проблему россиян, вынужденных тратить деньги на закупку дров на зиму. Помимо этого, в определенных регионах население заключало договор с местными представителями власти на аренду определенной территории леса, где могли производить сбор валежника.
Есть и еще один важный плюс в пользу закона – сбор сухостоя предотвращает и снижает риск пожаров в лесах, а также очищает лес.
Законопроект вносит поправки во 2-ую часть статьи 32 Лесного Кодекса РФ. Вторая часть этой статьи дополняется словом «валежник», согласно правкам, валежник и весь сухостой теперь не являются древесными лесными ресурсами. Упавшие на землю стволы деревьев или их части, сучья и ветви могут теперь свободно собираться населением для собственных нужд. К валежнику и сухостою относят поваленные деревья, кусты, поломанные ветки, хворост, пни, грибы, дикие ягоды, берест, кору, камыш, лесную подстилку, тростник и прочее.
С 2023 года для сбора сухостоя не нужно будет делать разрешительные документы, договора с представителями местной власти. С новым законом не все так легко, как считается, ведь под видом сбора сухостоя может начаться уничтожение лесов. Еще будут подписаны дополнения, для того, чтобы предотвратить ситуацию, когда изначально пилят лес, он высыхает, и его вывозят как валежник.
Все действия должны подчиняться региональным и территориальным управлениям лесного хозяйства. Незаконные действия со стороны граждан приводят порой к печальным последствиям для окружающей среды, поэтому закон вступит в силу, но обсуждать его будут еще долго.
Идите лесом: Необходимые поправки в закон о валежнике
Весной 2024 года Государственная дума приняла закон, позволяющий гражданам нашей страны бесплатно собирать и заготавливать для собственных нужд валежник. Закон должен вступить в силу с 1 января 2023 года. Но без необходимых поправок он будет бесполезен, а может быть, даже и вреден.
Восторг Андрея Исаева
Сразу после принятия закона известный депутат-единоросс Андрей Исаев сообщил, что у него просто «сердце радуется» за наших сограждан. Еще бы, ведь теперь они смогут свободно собирать валежник для отопления своих домов, и никакой «хозяин тайги» не привлечет их к ответственности.
Удивительно, но рядовые люди из Интернета почему-то не разделили восторга депутата. Большинство откликов сводилось к тому, что подобного рода забота о народе выглядит просто как издевательство и напоминает худшие времена крепостного права. Как будто нам с барского плеча разрешают собирать хворост «в их лесах».
Даже не знаю, что и делать после прочтения формулировки этого акта — смеяться или плакать?
— сообщил один из комментаторов. И, видимо, он не далек от истины. Тем более что пытаться протопить русский дом валежником, к примеру, в тридцатиградусный костромской или томский мороз — занятие для чистого безумца. Наверное, г-н Исаев никогда не топил ни русскую печь, ни классическую голландку и плохо себе представляет, как деревенский дом хранит тепло. Что ж, ему простительно, при его доходах он давно всюду, где пожелал, устроил себе газовое или электрическое отопление. Современное, надо полагать. По финским рецептам.
Что такое валежник?
Самое опасное, что новый закон при всех его плюсах и минусах легко может стать ловушкой для наших сограждан. Дело в том, что в его тексте нигде не обозначено, что следует в данном случае понимать под «валежником». Дать определение «валежнику» в специальном подзаконном акте могло бы правительство, но и оно явно занято более «важными» делами.
В результате люди с пол-оборота могут быть введены в заблуждение. Они могут решить, что валежник — это все, что бесхозно лежит в лесу, в том числе сухостой и ветровал. В итоге такое двоякое «прочтение» закона неизбежно спровоцирует бесчисленные конфликты граждан с местной властью, вплоть до штрафов и даже уголовного преследования. Мы хорошо знаем, как просто это у нас делается.
Депутат Государственной думы от партии «Справедливая Россия», первый заместитель председателя Комитета ГД по контролю и регламенту Олег Нилов убежден, что в нынешнем виде закон никуда не годится, и его введение в действие с 1 января может привести к очень серьезным последствиям.
Поясняя свою позицию, Нилов говорит:
Хорошо известно, что действующий пока запрет на свободный сбор валежника приводит к тому, что вокруг населенных пунктов, вдоль дорог возникает настоящий пороховой пояс из валежника. Поэтому, безусловно, для обеспечения противопожарной безопасности такой закон может быть полезен. Но, пожалуй, для этого и только!
Невозможно не разделять тот горький сарказм, который прозвучал в адрес закона со стороны нашего гражданского общества.
Россия лидирует в мире по объемам лесных богатств и по их разнообразию, но от неразумного и даже преступного управления отрасль убыточна, ежегодно миллионы гектаров горят и миллионы кубометров вывозятся за копейки. А те малоимущие селяне, к чьим деревням и поселкам до сих не подвели газ, вынуждены тратить все свои мизерные сбережения и даже брать кредит на заготовку дров.
И вот теперь, вместо того чтобы принять решение о бесплатном или хотя бы льготном обеспечении этих людей дровами для отопления жилищ, им великодушно позволили подбирать опавшие сучки и веточки! Мол, собирайте, люди добрые, валежник и ни в чем себе не отказывайте, топите печки хворостом — теплые зимы вам теперь обеспечены.
То, что закон о сборе валежника практически никак не изменит к лучшему жизнь людей, на которых он рассчитан, — это, по-моему, уже очевиднее некуда. Поэтому пока не поздно, т. е. пока закон не вступил в действие, не мешает разобраться, а не будет ли от него хуже. Тем более что его инициаторы активно позиционируют свое детище как большое благо, а мы знаем, куда может вести дорога, вымощенная благими намерениями».
Поправки Нилова
Чтобы исправить положение, связанное с принятием непродуманного закона, Олег Нилов предлагает в самое ближайшее время, обязательно в срок до 1 января, ввести в закон необходимые поправки. Он требует, чтобы гражданам было разрешено бесплатно заготавливать (именно заготавливать, потому что «собирают» веточки для костра, а не дрова для дома) не только валежник, но также сухостой и ветровал. По словам Нилова,
это существенно расширит возможности для сбора лесных ресурсов не только на дрова, но и для использования в качестве пиломатериала для ремонта дома или сарая, а также позволит реально оградить людей от необоснованных и абсолютно неожиданных для них репрессивных мер.
Помимо Олега Нилова, на проблему обратили внимание и другие депутаты. В частности, закон обсуждался на специальном совещании Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Совета Федерации. Сенатор Людмила Талабаева, которая проводила это заседание, заявила среди всего прочего, что «нам нельзя бюрократизировать процесс сбора валежника гражданами для собственных нужд. Понятие “валежник” должно быть проверено региональной практикой».
Вот эта формула — «проверено региональной практикой» — и вызывает наибольшее опасение. Получается, что власть опять собирается ставить эксперименты над собственными гражданами. Госпожа Талабаева не уверена, смогут ли жители России правильно собирать валежник, не нарушая ее право на сытую и безмятежную жизнь.
Закон не может быть — что дышло: куда повернешь, туда и вышло. Он как раз требует предельной точности и конкретики. Поправки Олега Нилова к закону о валежнике призваны эти точность и конкретику обеспечить.
В противном случае, как говорит сам Нилов, с боем курантов 1 января 2023 года «народно-ориентированный закон» может превратиться в тухлую тыкву валежника вместо воза дров и стать очередным издевательством сытых и обогретых депутатов над нашими соотечественниками.
