Закон о защите животных в 2018-2020 году был утвержден Госдумой, текст

Закон об ответственном обращении с животными 2020

Новый закон о защите животных был утвержден Госдумой

СОДЕРЖАНИЕ

19 декабря Госдумой был утвержден новый закон о защите животных, призванный защитить последних от жестокого обращения и обеспечить для людей безопасность взаимодействия с ними. Документ так или иначе коснется многих россиян, поскольку в нем будет урегулирован на законодательном уровне широкий спектр вопросов, начиная от правил содержания домашних питомцев, их выгула, заканчивая вопросами отлова бездомных особей и использования животных на развлекательных мероприятиях.

8-летняя история закона

Первое чтение закона «Об ответственном обращении с животными» состоялось марте 2011 г. После этого документ «затерялся» у парламентариев на несколько лет, пока осенью 2016 г. Президент Владимир Путин не напомнил о необходимости его принятия в ближайшем будущем. Особенно активно работа над законопроектом под номером № 458458-5 шла весь 2018 год. Перед окончательным утверждением было рассмотрено около 300 поправок, внесенных представителями парламентских фракций, членами Правительства и Совета Федерации, а окончательный текст согласовывали с 28 ведомствами.

Все это время парламентарии испытывали давление двух «лагерей». С одной стороны, российские зоозащитники настаивали на необходимости упорядочивания взаимоотношений людей с животными. С другой стороны, чиновники столкнулись с достаточно влиятельными лобби в лице производителей препаратов для эвтаназии и кормов для животных, а также охотников, категорически несогласных с запретом на деятельность контактных притравочных станций.

19 декабря 2018 года состоялось, третье чтение, по результатам которого закон о защите животных был утвержден Госдумой. Далее 21 декабря он был одобрен на заседании Совета Федерации. Теперь для окончательного утверждения осталась только очередь за Президентом. Ему должны передать документ в течение 5 дней, а на подпись отводится еще 14 дней, поэтому вполне вероятно, что он будет подписан уже в начале 2020 года. В законную силу документ должен вступить со дня его официального опубликования, за исключением других сроков, указанных для отдельных статей.

Новые термины

Благодаря новому закону в России впервые появится точное определение термина – жестокое обращение с животными (ст. 3). Под таковым понимаются возможные действия, результатом которых являются повреждения здоровья, травмы или гибель зверя (это касается побоев, истязания жаждой, голодом и пр.) зверя. Жестоким обращением может считаться нарушение обозначенных в законе или других нормативных документах РФ требований к содержанию, связанных с вредом для животного, а также отсутствие помощи со стороны владельца при опасных для здоровья ситуациях, если у него имелись для этого возможности.

Кроме того, в законе о защите животных 2018-2020 года впервые установлено требование надлежащего обращения с ними как с существами, которые способны испытывать эмоции (чувствовать боль, страх и пр.) и физические страдания.

На защите интересов животных

  • организацию и проведение боев или других развлекательных мероприятий, результатом которых может быть нанесение животным увечий, травм или их умерщвление;
  • пропаганду информации о жестоком обращении (в виде изготовления и распространения фото-, видео или печатных материалов);
  • избавление (отказ от дальнейшего содержания) от домашнего питомца без передачи новому владельцу или в приют;
  • проведение болезненных ветеринарных и прочих процедур без использования обезболивающих средств;
  • натравливание на людей (кроме обоснованных случаев самообороны) или других зверей;
  • деятельность, связанную исключительно с предоставлением посетителям прямого контакта с животными (несмотря на отсутствие прямых названий, к этому пункту можно отнести так называемые контактные зоопарки, котокафе);
  • кормление хищников в публичных местах;
  • содержание зверей из установленного Правительством перечня (пока еще не утвержден) в частных домах или квартирах.

На заметку! Запрет на домашнее содержание определенных животных будет действовать после 1 января 2020 г. При условии приобретения до указанной даты владельцам разрешено оставить их дома на наступления естественной смерти.

Другие нововведения

С вступлением в силу нового закона в России на законодательном уровне будут закреплены правила, касающиеся:

  • содержания домашних питомцев, их выгула в специальных местах и обязательной уборки за ними продуктов жизнедеятельности;
  • деятельности приютов и организации в них надлежащих условий;
  • специального содержания зверей для развлекательно-зрелищных мероприятий (в зоопарках, зоосадах, дельфинариях, цирках и пр.), включая обязательное получение лицензии на свою деятельность до 1 января 2022 г.;
  • обращения с беспризорными животными: видеозаписи их отлова, возвращения владельцу при наличии меток с соответствующей информацией на ошейнике) и т. д.

Еще одно важное нововведение: для граждан предусмотрена возможность получить статус общественного инспектора в области обращения с животными, подтвержденный соответствующим удостоверением. Деятельность будет осуществляться на добровольной и безвозмездной основе. Инспекторы получат права фиксировать правонарушения в этой сфере с помощью видео- и фотосъемки или содействовать их предупреждению, вести просветительскую работу в рамках своей компетенции и общественный контроль за деятельностью приютов.

Госдума приняла новый закон о защите животных: видео

Новые правила содержания домашних животных в 2020 году

У вас есть домашние питомцы? А у ваших соседей? А в контактные зоопарки детей водите? Тогда этот материал для вас!

Целых 8 лет Госдума рассматривала законопроект об ответственном отношении к животным, и вот, наконец, приняла его в первом, втором, третьем чтении; потом Совет Федераций одобрил его, а 27 декабря 2018 года Президент подписал новый закон о животных 2020. Новый Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ “Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” уже вступил в силу и начнет действовать частично с 2020, частично – с 2020, а окончательно — в 2022 году. Так что у владельцев домашних и диких животных есть время подготовиться к новым требованиям. Ведь закон о животных 2020 содержит много требований, и они очень серьезные. Более того, некоторые из них касаются даже тех граждан, которые не держат дома питомцев. Рассмотрим внимательно, что изменится в жизни животных и людей уже совсем скоро.

Правила содержания животных дома

Закон о содержании домашних животных 2020 гласит: дома разрешается держать только домашних животных, диких животных держать дома и на приусадебном участке строго запрещается. К диким животным относятся обитатели зоопарков, например, львы, тигры и медведи. Как обстоят дела с обезьянами, рептилиями и другими экзотическими неодомашненными животными, которых модно держать дома, пока неясно. Перечни диких и домашних животных, а также потенциально опасных пород собак появятся позднее, их должно утвердить Правительство РФ. Пока они отсутствуют.

Домашние питомцы, такие как кошки и собаки, оказываются под защитой законодательства. Новый закон о домашних животных 2020 запрещает:

  1. Выбрасывать их на улицу или еще как-то избавляться от них. Теперь котенка или щенка, который не пришелся ко двору, можно будет только отдать другому владельцу ну или пристроить в приют. В противном случае — штраф или другое наказание (это еще должно утвердить Правительство РФ).
  2. Усыплять без необходимости. Эвтаназия для животных останется только в случае их необратимого состояния, причиняющего им боль или муки (острые неизлечимые болезни, травмы и т. п.). Здоровых животных умерщвлять будет запрещено.
  3. Жестокое обращение с животными. Их нельзя будет избивать или причинять им физические страдания даже с целью дрессуры.

Любые ветеринарные процедуры, которые могут вызвать у животных непереносимую боль, должны проводиться с применением специальных обезболивающих средств. Густонаселенные питомцами квартиры окажутся под запретом — лимит на питомцев будет устанавливаться индивидуально, исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам. То есть всех домашних любимцев возьмут на учет и будут контролировать. Кстати, правила их регистрации и чипирования уже разработаны правительством. Они являются подзаконным актом – то есть дополняют новый закон о животных в России с 2020 года. Последние новости об этом мы добавили в нашу статью в самом конце января.

Также устанавливаются правила выгула собак и других животных. В соответствии с этими правилами, владельцы животных должны:

  • исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;
  • обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;
  • не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула, то есть выгуливать собак на специальных площадках или иных местах.

Новый закон о собаках 2020 запрещает выгуливать животное без намордника и поводка, независимо от места его выгула. Исключением будет являться только нахождение потенциально опасной собаки на огороженной территории, принадлежащей владельцу на праве собственности или ином законном основании. О наличии такой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе. Правительство РФ утвердит перечень потенциально опасных собак и добавит его в законодательную базу по этой теме, однако, не в тот самый новый закон о содержании животных 2020, а отдельным нормативным актом. Также владельцам запрещается натравливать своих питомцев на других животных и людей.

Животные в бизнесе

Зарабатывать на животных теперь будет разрешено только после получения соответствующего разрешения (лицензии). Все зоопарки, дельфинарии и другие подобные организации, в том числе цирки, должны будут получить такие лицензии до 01.01.2022. Если они этого не сделают, их закроют. А вот контактные зоопарки, расположенные в торговых центрах и других общественных местах, окажутся под запретом уже в 2020 году. Новый закон о содержании домашних животных 2020 года запрещает организацию мероприятий, где зрители или посетители имеют непосредственный контакт с животными. Исключение составят заведения, где для зверей предусмотрено укрытие, где они смогут спрятаться от людей, а для людей — меры безопасности от животных.

Кафе, рестораны и другие подобные заведения также больше не смогут использовать зверей для привлечения посетителей. Также станет незаконным использование зверей для фотографий и видеосъемки в коммерческих целях. А это значит, что уличные фотографы с обезьянками и разноцветными голубями окажутся вне закона.

Что делать и в какие сроки

Как мы уже сказали, новые правила содержания домашних животных в 2020 году будут вступать в силу постепенно, частями. Это дает всем задействованным в процессе содержания домашних животных время на то, чтобы привести все дела в соответствие с нормами права.

  • С 1 января 2020 года вступят в силу нормы:
    • о выгуле потенциально опасных пород собак без намордника,
    • об использовании животных в культурно-зрелищных целях (дельфинарии, зоопарки, фотографирование с обезьянками…),
    • о приютах и отлове животных,
    • о конфискации животных у хозяев, которые нарушают закон,
    • о запрете содержания диких животных дома. При этом звери, которых завели до 1 января 2020 года, будут жить у своих хозяев до своей естественной смерти.
  • С 1 января 2022 года вводится обязательное лицензирование зоопарков, дельфинариев, цирках.

Закон об ответственном обращении с животными 2020

Новый закон «Об ответственном обращении с животными»

19 декабря 2018 года Государственная Дума Российской Федерации приняла закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Через 2 дня его одобрил Совет Федерации, и подписал президент.

ФЗ уже опубликован и действует на территории РФ, но 7 из 22 статей вступают в силу только с 2020 года. В этой статье предоставлен разбор нового закона, а посмотреть его полную версию можно по ссылке. Обратите внимание, что части 6 ст. 13, ст. 15,16, 18-20, 22 вступают в силу только с 1.01.2020.

Какие задачи решает новый закон?

В обществе долго обсуждалась проблема защиты домашних и уличных животных, а проект закона об их защите много лет рассматривался Государственной Думой. Разработка тянулась почти 8 лет – с 2011 года. После принятия в первом чтении законопроект неоднократно критиковался и пересматривался, поэтому конечный результат сильно отличается от первой редакции.

В большинстве развитых стран Запада подобные законы действуют уже десятилетиями, и в нашей стране активисты и зоозащитники долго пытались добиться внимания власти к проблеме жестокого обращения к животным. Возможно, закон пролежал бы в Государственной Думе еще много лет, если бы 2016 год не поразил общественность громкими делами о живодерстве, такими как история «хабаровских живодерок». Это событие получило широкую огласку, его обсуждали и в интернете, и на главных федеральных каналах страны. Люди подписывали петиции, и дело дошло до того, что на проблему обратил внимание даже президент, потребовавший в ближайшее время расширить законодательство о защите животных. А в ноябре 2017 года активисты устроили голодовку у здания Государственной Думы.

Основные достоинства нового закона

В новом нормативном акте можно найти много минусов и недоработок, но в целом его принятие – положительное событие. Проделаны важные шаги:

  • сформулированы принципы обращения с животными (ст. 4);
  • сформулированы требования к их содержанию (ст. 9-18);
  • дано определение жестокому обращению с животами и другим понятиям, требующим четких формулировок (ст. 3);
  • введена должность общественного инспектора, перечислены его права и обязанности (ст. 20);
  • введено лицензирование организаций, использующих животных в культурно-зрелищных мероприятиях (ст. 15).

Минусы и недостатки

Судя по обсуждениям в интернете, мнение граждан расходится. Кто-то видит в новом законе воплощение принципов справедливости и гуманности, а кто-то критикует депутатов за полную непрофессиональность и бездарную трату бюджетных средств. Рассмотрим минусы документа более детально:

  1. Документ выдвигает требования, но не предусматривает наказания за невыполнение. Ответственность за нарушения изложены в Уголовном Кодексе и Кодексе об Административных Правонарушениях, в которые на данный момент поправок еще не внесли.
  2. Выдвинуты требования к приютам для животных (ст. 16), что может привести к сокращению желающих открыть частный приют. А управляющие государственных и муниципальных питомников не смогут исполнить все предписания из-за недостатка финансирования.
  3. Введен запрет на эвтаназию здоровых животных, а значит людям, желающим избавиться от питомца, придется прибегать к более жестоким методам: оставлять на улице или убивать в домашних условиях (это тоже запрещено, но надзор за этим осуществить почти невозможно). Число бродячих животных только увеличится.
  4. Чтобы предотвратить рождение нежеланного потомства, которое погибнет на улице или “на дне ведра” почти сразу после рождения, нужно увеличить финансирование ветеринарных клиник, которые могли бы проводить бесплатные кастрацию и стерилизацию. Пока эти услуги платные, число убийств только что родившихся котят, щенков и других животных останется на том же уровне.
  5. В России нет специально обустроенных парков для выгула собак, и в ближайшее время не появятся. А до этих пор собаководы будут продолжать гулять со своими питомцами во дворах и на набережных.
  6. Общественные инспекторы не имеют права проверять качество содержания служебных животных. Тем не менее служебные животные также нуждаются в защите и хорошем отношении. Например, в сентябре 2018 года зоозащитники распространили информацию об ужасных условиях содержания полицейских лошадей в Саратове. Огромное количество лошадей были истощены от голода, одна – умерла.

К данному закону отлично подходит известная цитата Салтыкова-Щедрина: «Строгость российских законов смягчается необязательностью их исполнения». Требования выдвинуты, но неизвестно, как будет осуществиться надзор за их выполнением. На данный момент просто невозможно обнаружить, кто оставил животное на улице или кто не убрал за своим питомцем продукты жизнедеятельности. В связи с этим некоторые люди критикуют исполнительную власть, которая не может осуществить надзор за порядком, а некоторые – законодательную, которая принимает законы, трудноосуществимые в российских реалиях. Тут можно провести аналогию с запретом на курение и распитие алкогольных напитков в общественных местах: запрещающий закон введен, однако курящих и пьющих во дворах людей меньше не стало.

Также споры вызвал пункт о запрете на контактные зоопарки (ст. 15 ч. 4). Для многих родителей контактные зоопарки – любимое место для посещения с детьми, однако зоозащитники не раз поднимали вопрос о тяжелом положении животных в таких зоопарках. Депутаты попытались найти баланс: контакт с животными при проведении культурно-зрелищных мероприятий разрешен, если он не является целью представления и если зверю предоставлено постоянное укрытие от посетителей.

Слухи и факты

Во время обсуждения в нижней палате парламента документ неоднократно изменялся и корректировался, а депутаты предлагали множество инициатив, которые не были поддержаны большинством. Некоторые предложения, не внесенные в нормативный акт, широко обсуждались в СМИ. А из-за громких заголовков (например, «Депутаты хотят ввести налог на домашних животных») люди, не прочитавшие саму статью, оказываются в заблуждении и распускают слухи. Разберем, какие страхи населения не обоснованы.

  1. Налог на домашних животных не вводится, также, как и обязательная регистрация. Такую инициативу действительно выдвигали, но поддержки она не получила, поэтому в итоговой версии закона о подобном налоге нет ни слова.
  2. Обязательная стерилизация животных, не имеющих породной ценности, также не вводится. Такая инициатива не только аморальна, она могла бы нанести существенный ущерб генофонду популяции собак и кошек.
  3. Запрета на содержание собак бойцовских пород в многоквартирных домах не будет. Но вводятся ограничения для выгула потенциально опасных собак, перечень которых Правительство разработает к 2020 году.

Заключение

Принятие этого закона важный шаг в сфере защиты животных, так как в остальных цивилизованных странах аналогичные законы действуют уже давно. Да, претензии общественности есть и к законодательной, и к исполнительной власти. Да, в законе много недочетов. Да, не совсем ясно каким образом он будет реализовываться. Но нет сомнений в том, что принятие этого нормативного акта положительно повлияет на развитие нашего законодательства.

Закон об ответственном обращении с животными 2020

Закон о защите животных

В действующем российском законодательстве есть ряд нормативно-правовых актов, предусматривающих наказание за жестокое обращение с животными. Однако чтобы привлечь к ответственности по ст. 245 УК РФ, должна соблюдаться причинно-следственная связь: жестокое обращении повлекшее гибель либо увечье животного. С учётом последних внесений в действующее законодательство ситуация скоро изменится.

Закон «Об ответственном обращении с животными»

Отметим, что данный нормативно-правовой акт определяет нормы ответственного обращения именно с домашними животными, которых человек содержит для воспитательных или эстетических целей. Сюда относятся собаки, кошки, грызуны, аквариумные рыбки и прочая живность, которая содержится в квартирах и домах граждан. Действие закона не распространяется на продуктивных животных: кур, овец, свиней и пр.

Кроме этого, закон требует от человека в целом относиться к животным как к живым и разумным существам, способным испытывать боль и страдания.

Что собой представляет законопроект

В целом, это скорее понятийный, чем запретительный акт. Здесь раскрывается понятие жестокого обращения с животными и содержится ряд норм и правил, регулирующих отношения человека с представителями животного мира.

Если рассматривать Закон «Об ответственном обращении с животными» в общих чертах, то после вступления его в законную силу, нельзя будет жестоко обращаться с домашними питомцами, причинять им боль и страдания, пропагандировать насилие над представителями животного мира. Кроме этого, будет наложен запрет на содержание диких животных в домашних условиях, и нельзя будет просто выставить четвероногого друга на улицу.

Предыстория

Примечательно, но подобный законопроект уже выносился на рассмотрение и даже был принят к исполнению в 1999 году, однако, спустя 12 месяцев он был отклонен по причине отсутствия предмета правового регулирования.

Следующая попытка защитить права животных была предпринята в 2010, когда был составлен проект закона, принят в первом чтении депутатами Государственной Думы, и отправлен «под сукно». Фактически, сейчас на рассмотрение вынесен законопроект, составленный ещё 8 лет назад, разумеется, с внесенными поправками и изменениями.

Когда был принят

Закон был принят во третьем чтении 19 декабря 2018 года во время пленарных слушаний. Перед принятием, депутаты провели больше 100 заседаний, в ходе которых было рассмотрено и внесено порядка 300 поправок. Более того, скорректированный проезд согласовывался и с другими ведомствами, например, Министерством сельского хозяйства, Минприроды и др.

Когда вступит в законную силу

Законопроект начнёт действовать с 1 января 2020 года.

Правовые последствия

  • стравливать животных между собой и устраивать бои;
  • содержать в домашних условиях диких животных;
  • выгуливать собак на территориях, не предназначенных для этих целей;
  • выводить бойцовых собак на улицу без намордника;
  • скармливать хищникам других живых животных в общественных местах;
  • выгонять питомцев на улицу: только передача в питомник либо новому владельцу;
  • устраивать зоопарки контактного типа в торгово-развлекательных комплексах;
  • держать зверей в барах, ресторанах и других заведениях общепита.
  • контролировать репродуктивную функцию, чтобы избежать появления нежелательного приплода;
  • осуществлять надлежащий уход и своевременное прохождение ветеринарных обследований;
  • относится к домашним и диким питомцам как к живым существам, способным испытывать боль и страдания;
  • обнаружив на улице домашнее животное, передавать его владельцу либо в приют;
  • убирать продукты жизнедеятельности, если выгул питомца осуществляется на улице.

Основные положения нового законопроекта

Рассмотрим ключевые аспекты первого российского закона, регулирующего нормы обращения с животными.

Обязательная регистрация домашних собак и кошек

Этот вопрос беспокоит многих заводчиков домашних животных. В частности, разговоры про обязательное чипирование кошек и собак велись уже давно. Эта норма выносилась на рассмотрение ещё в 2011 году, однако, правозащитники предлагали ввести добровольное чипирование. Закон, который был принят 19 декабря 2018 года, не содержит пункта о добровольном либо обязательном вживлении микрочипа.

Что нужно знать владельцам животных

Если рассматривать правовые нормы в целом, то заводчики животных должны обеспечить своим четвероногим и пернатым друзьям максимально комфортные условия проживания. Как было указано выше, сюда относится обязанность по обязательному соблюдению требований ветеринарного контроля, осуществлять выгул или выпас в строго отведённых для этого местах.

В качестве дополнения можно указать, что после вступления нормативно-правового акта в законную силу торговать животными можно будет только в специально отведённых для этого местах. Кроме этого, будет запрещено проведение любых медицинских обследований и хирургических вмешательств, способных причинить боль без обезболивающих препаратов.

Каких животных можно держать дома

Принятый закон предписывает составить перечень потенциально опасных животных, которых нельзя содержать в домашних условиях. Кроме этого, предполагается утвердить перечень бойцовых собак, которых нужно выгуливать исключительно на поводке и в наморднике. Если такая собака проживает на территории частного дома, с наружной стороны должна иметься предупреждающая надпись, сообщающая об этом.

Что будет с боями животных

Проведение таких боёв получило широкое распространение в республиках Северного Кавказа, но начиная с 1 января, подобные мероприятия окажутся под запретом. В частности, согласно нормам принятого закона, запрещается устраивать любые зрелищные мероприятия, в результате которых животное может получить серьёзные травмы или погибнуть.

Кроме этого, нельзя натравливать животных на человека и других представителей животного мира, за исключением случаев, когда это не противоречит нормам служебного собаководства и необходимой самообороны.

Запрет контактных зоопарков

Твердого запрета на организацию контактных зоопарков нет. Однако все организации и предприятия с участием животных будут проходить процедуру лицензирования. Это касается контактных и обычных зоопарков, дельфинариев, океанариумов и цирков.

Если говорить именно о контактных зоопарках, то здесь вводится ряд обязательных требований. В частности, контакт между человеком и животным должен быть максимально безопасным. Кроме этого, организаторы должны обустроить специальную зону, недоступную для посетителей, где животное может отдохнуть.

Отлов бродячих животных

Мероприятия по отлову бродячих животных запрещается проводить в присутствии детей, за исключением случаев, когда существует угроза здоровью и жизни окружающих. Если на животных имеются несмываемые метки или клипсы, подтверждающие, что четвероногий стерилизован и уже побывал в приюте, то отлов запрещён.

Приюты для безнадзорных животных

После поступления животного в приют, его помещают на 10-дневный карантин. Здесь четвероногие друзья человека проходят вакцинацию, при необходимости стерилизуются. Если имеется ошейник или микрочип, животное должны вернуть владельцу, в случае, когда безнадзорный зверь не проявляет агрессии, его выпускают в естественную среду обитания.

Кроме этого, приютам предписано вести базы данных и умерщвлять животных, за исключением безнадёжных случаев.

Чего удалось добиться правозащитникам

В целом, законопроект регулирует нормы обращения с домашними и дикими животными, внося изменения в ряд нормативно-правовых и подзаконных актов. Например, уголовная статья за жестокое обращение с животными была ужесточена, и получила более конкретные формулировки. Жестоким обращением теперь считается неоказание первой помощи, избиение, отказ от содержания, если это влечёт за собой смерть или увечья.

Почему этот закон так важен

Во-первых, любители публично мучить животных и выкладывать видео о своих зверствах в сеть теперь могут получить реальный тюремный срок. Это устраняет ряд пробелов в действующем законодательстве. Многие помнят резонансное дело о живодерах из Хабаровска, которые выкладывали в сеть ролики, на которых они убивают животных. Да, девушек посадили, однако, именно за жестокое обращением их приговорили только к принудительным работам. Тюремный срок они получили за унижение человеческого достоинства, оскорбление чувств верующих и пр.

Во-вторых, законопроект обяжет владельцев цирков и зоопарков более гуманно относиться к своим питомцам.

Закон об ответственном обращении с животными 2020

Обзор закона об ответственном обращении с животными в 2020 году — текст и последние новости

На протяжении последних лет широкая общественность активно обсуждает закон о животных в России. Последние новости: документ получил одобрение законодателей и подписан президентом. Официальное наименование документа — Федеральный закон от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Принятый закон о животных в 2020 году в России, как в обиходе принято называть документ, пролежал в Думе семь лет, вызвал неоднозначные оценки и многочисленные споры. Некоторые депутаты предлагали ввести законом налог на домашних животных в России в 2020 году, что вызвало широкий протест со стороны владельцев собак и кошек. Действительно, учесть мнения всех заинтересованных сторон было непросто. Ведь несмотря на всеобщее осуждение насилия в отношении животных, необходимо было урегулировать порядок содержания питомцев, так как источником жестокого обращения нередко становилось стремление граждан к тишине и безопасности в собственном жилище. Мало кому нравится лай в соседской квартире, выгул собак бойцовских пород без намордников, нарушение элементарных правил санитарии. Насколько смог закон установить баланс отношений в обществе по поводу содержания животных с учетом всех нюансов и противоречий, разберемся в статье.

Вопросы юристам

Еще одно доказательство социальной значимости законодательного акта — это огромное количество вопросов, которые были заданы юристам в период принятия документа. Вот некоторые из них.

«Когда вступит в силу закон о выгуле собак в России — в 2020 году или в 2020 году? Какая ответственность будет предусмотрена для владельцев бойцовских пород, выгуливающих своих питомцев на детской площадке?» — спрашивает Владислав из Новосибирска.

«По радио сообщили, что депутаты хотят ввести налог на домашних животных в 2020 году. Это правда или нет? Что об этом говорит новый закон о собаках, принятый Госдумой? Придется ли мне регистрировать свою собаку и кошку и платить на них налог?» — интересуется Виктор из Ленинградской области.

Ответим всем — налог на домашних животных не вводится, так же как и необходимость регистрации. Новый налог, обязательное чипирование — эти инициативы обсуждались, но не нашли отражения в итоговом тексте документа. Закон состоит всего из 27 статей, однако он вводит важные общие правила содержания животных и обязанности их владельцев уже с 1 января 2020 года. При этом необходимые поправки в КоАП РФ и УК РФ, регулирующие ответственность за нарушение норм закона, еще предстоит принять.

История принятия

В 2017 году вновь остро встал вопрос о необходимости введения подобного законодательного акта, не только в Москве или Санкт-Петербурге, но и в других городах страны прошло несколько громких судебных процессов о жестоком обращении с животными. Фактически Президент РФ Владимир Путин дал задание разработать и принять подобный документ.

Основные положения закона

Содержание собак и кошек, а также других домашних и диких животных регулируется обсуждаемым законом. При этом вне сферы его регулирования, по причине наличия других специальных законодательных актов, находятся правоотношения в сфере рыболовства, охраны и использования животного мира, содержания лабораторных животных, перевозки животных, благотворительной деятельности (ст. 1).

Право принимать законы в области обращения с животными установлено также для субъектов РФ и органов местного самоуправления (ст. 2).

В статье 3 определены основные понятия, при этом не выделен отдельной такой термин, как «бродячее» животное, вместо него используется термин — животное без владельца. В статье 4 закреплен важный принцип — не только ответственность владельца за своего питомца, но и необходимость обращения с ним, как к существу, способному испытывать эмоции и физические страдания. Эти четыре статьи входят в первую главу.

В главе второй разграничены полномочия органов по вертикале власти, при этом исполнительные органы субъектов получают права по лицензированию цирков, зоопарков и дельфинариев и т.д., лицензию им надо будет получить до 2022 года.

Глава 3 посвящена правилам содержания. Устанавливаются общие требования: по оказанию ветеринарной помощи, принятию мер по предотвращению появления нежелательного потомства, обращению с биологическими отходами в соответствии с законодательством, предоставлению животных по запросу представителей госорганов. Если владелец намерен отказаться от питомца, он обязан его передать другому хозяину или в приют (ст. 9).

Статья 10 устанавливает запрет на натравливание животных на людей, содержание животных, включенных в перечень запретных видов, утвержденный Правительством. Это логично, так как нередки были жалобы на содержание в многоквартирных домах представителей опасных видов.

В статье 11 фактически приведено определение жестокого обращения с животными. Введен запрет на торговлю вне определенных мест, кормление хищников другими живыми животными в открытых местах, отказ от питомца. Запрещается и пропаганда такого поведения (ст. 12).

В статье 13 приведены требования к содержанию домашних животных, в частности, регламентирован выгул собак. Установлено, что выгул осуществляется в местах, специально для этого предназначенных с обязательной уборкой продуктов жизнедеятельности. Предельное количество животных в квартире или доме не определено, но указано, что владелец обязан обеспечить благоприятные условия не только для питомцев, но и соответствующие санитарным нормам. Выгул собак опасных пород без намордника и поводка не допускается. Список таких пород должен быть утвержден Правительством.

В статье 14 приведены требования к содержанию служебных животных. Установлено, что животных, которые не могут быть использованы в дальнейшем в целях соответствующей службы, передаются новым владельцам.

Статья 15 вводит запрет на контактные зоопарки, в то же время использование животных в культурно-зрелещных мероприятиях полностью не запрещено, однако должны соблюдаться установленные правила.

Статья 16 посвящена приютам для животных, которые могут быть как государственными, так и частными. Также установлены общие принципы государственного и общественного контроля в главе 5, вводится новая должность — общественный инспектор.

Также в главе 6 содержаться общие нормы об ответственности, в том числе, появляется право конфискации животных. Пока не ясно, как будет работать закон, многие запреты не предусматривают конкретного наказания, не соотносятся с нормами КоАП или УК РФ, однако, уже сформулированы важные принципы обращения с питомцами, кроме того, это первый подобный закон в РФ, тогда во всех остальных цивилизованных странах аналогичные акты существуют уже давно.

В настоящее время каждый может свободно прочитать закон об ответственном обращении с животными. В 2020 году текст уже доступен на официальном портале правовой информации, а также в известных базах правовых документов Консультант и Гарант. Скачать документ можно и ниже по ссылке.

По поводу нового закона «Об ответственном обращении с животными»

Как невозможно сказать солнцу:

«Остановись и не свети!» — так невозможно сделать человека ответственным с помощью угроз и репрессий

Можно принять закон о том, чтобы все граждане страны стали умными.
А лучше умными и образованными.
А совсем лучше умными, богатыми, образованными и ответственными сразу — по щелчку пальцев.
А кто не станет в одночасье умным, богатым и далее по списку — пусть заплатит штраф.

Ну очень большой штраф и повышенные налоги. Или в тюрьму отправится.

Что, тюрьма не сделает из неумного, небогатого и необразованного человека противоположность? Нужно рассказать об этом законодателям, похоже они не в курсе.
С чего Вы взяли, что принятие закона «Об ответственном обращении с животными» одномоментно заставит граждан стать ответственными и научит их правильно обращаться со своими и не только своими животными?
Если не строить в стране школы, не содержать штат учителей из бюджетных средств, не обучать этих учителей, не ремонтировать здания школ, не создавать учебные программы и печатать учебники — никакие законодательные акты не заставят детей стать грамотными и образованными в одночасье.
Благие пожелания, пусть даже и облеченные в форму законов — останутся пустыми мечтами, маниловщиной и неумными попытками в приказном порядке заставить людей стать ответственными в отношении животных, не давая им необходимых для этого знаний и возможностей.

Кинологически безграмотные законодатели пытаются принять закон для кинологически безграмотного населения — если слепой ведет слепого, то оба они упадут в яму.

Начнем с основных определений закона.
10) потенциально опасные собаки — собаки определенных пород, их гибриды и иные собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и включенные в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством Российской Федерации;

Сколько уже мусолили эту тему, и вот опять…

Ну не существует потенциально опасных пород собак! Все собаки, оставленные без воспитания, обучения, социализации и должного присмотра могут быть опасны как для владельца, так и для окружающих, включая миниатюрных и декоративных, а также беспородных (см. ссылки ниже).
Это же относится к метисам (названным в безграмотном законе гибридами).

Вот случаи произошедшие в последнее время:

Стая бездомных собак загрызла 9-ти летнюю девочку в Дагестане.

Опять же в Дагестане дикая стая растерзала 4 летнего мальчика

Стая бродячих собак загрызла молодого человека в Истринском районе Подмосковья и искалечила девушку.

Отказная беспородная цепная собака убила пятилетнюю девочку в Калининградской области.
Отказная собака породы малинуа убила девятилетнюю девочку в пригороде Санкт Петербурга.
Бешеная беспородная собака покусала 24 человека в Подмосковном Боровске.
Бешеная беспородная собака покусала 21 жителя в Аше.
Три йоркширских терьера искалечили трехлетнюю девочку в Подмосковье.
Отказная собака породы ротвейлер загрызла пятилетнюю девочку в Бурятии.

Прикормленные охранниками беспородные собаки загрызли пожилую женщину на территории Минспорта.

Женщина скончалась от укуса бешеной бродячей собаки, напавшей на нее, когда она находилась в собственном доме в Свердловской области.

Изучив хронику происшествий, мы видим, что опасными для человека могут быть любые собаки, в том числе мелкие декоративные и беспородные.

Если обратиться к истории нашего государства, то мы увидим какими методами прививали ответственное отношение к собакам и другим животным гражданам в СССР. Почти в каждом детском саду был живой уголок, где содержались различные зверушки — кролики, белки, ежики и т.п.

Дети, начиная чуть ли не с ясельного возраста участвовали в уходе за ними, кормлении, расспрашивали у воспитателя о жизни этих животных в живой природе и на приусадебных участках.

В школах также были живые уголки и кружки юных натуралистов и биологов.

При ДОСААФе были КЮС — клубы юных собаководов, по всей стране была обширная сеть дрессировочных площадок, где граждане за весьма небольшие деньги (порядка 10 рублей за курс) могли обучать своих собак.

Площадки были в шаговой доступности от мест проживания или на них можно было добраться вместе с собакой общественным наземным транспортом.

В данный момент нет живых уголков, нет кружков юннатов, нет секций КЮС, нет доступных дрессировочных площадок с профессиональными инструкторами в шаговой доступности.

Зато есть желание законотворцев всех в приказном порядке заставить ответственно обращаться с животными, не указав кто, где и за какие средства будет обучать граждан это делать.

Механизмы исполнения закона не прописаны.

Средства, которые потребуются для обучения граждан основам ответственного отношения к животным, в бюджет не заложены и не просчитаны.

Государство уподобляется персонажу из детской сказки: «По щучьему велению, по моему хотению пусть все граждане станут ответственно обращаться с животными».

Если собаку не обучить элементарным командам, не социализировать — она не будет слушаться хозяина и станет представлять угрозу как для домочадцев, так и для посторонних граждан.
Для того, чтобы обучить собаку, с ней и с ее владельцем должен работать грамотный и ответственный дрессировщик.

Откуда взять столько грамотных и ответственных специалистов, если школа подготовки специалистов ДОСААФ развалена, а новая так и не создана?

Новый закон «Об ответственном обращении с животными» не дает ответа на этот вопрос.
К его написанию и обсуждению не привлекли ни одного кинолога. Еще один мертворожденный закон, который не будет исполнен, так как механизмов и инфраструктуры для его исполнения не создано. А Вы друзья, читали этот закон? Или доверяете СМИ, которые рассказывают о том, что после принятия этого закона в нашей стране исчезнут преступники? Что думаете?

Закон об ответственном обращении с животными 2020

Всем по наморднику: новый закон об обращении с животными вступил в силу

Декабрь 24th, 2018

Диким животным дома не место, контактным зоопаркам и циркам-шапито придется закрыться, домашних собак выгуливать можно только на поводке, а кошек и вовсе одних на улицу не отпускать. Таковы основные тезисы закона об обращении с животными, который впервые приняли в нашей стране. «Хабинфо» выяснил, что нового произойдет в жизни бездомных псов, диких, но ручных зверей, а также домашних питомцев и их хозяев.

Каждая вторая российская семья имеет домашнее животное, а то и несколько. Поэтому закон о защите животных, который впервые приняли в нашей стране, касается практически всех. Но наш город ждал этого документа, пожалуй, больше всех остальных. Ведь именно у нас живодерки Алина и Алена на протяжении нескольких месяцев мучили котят и щенков, у нас три года назад разгорелся настоящий конфликт почти всероссийского масштаба из-за эвтаназии бездомных животных. А в местных новостях то и дело мелькают сюжеты о десятке кошек, живущих в однокомнатной хрущевке и как догхантеры отравили бродячих псов в одном из районов города. Словом вопрос назревал давно. И вот наконец-то законодатели расставили точки над «и» в этом непростом вопросе обращения с животными – домашними и теми, которые вдруг стали никому не нужны

Что нового для владельцев животных

  • Самовыгул запрещен. Даже для кошек (. )
  • Всем крупным породам собак намордник обязателен
  • Выкидывать животное на улицу нельзя, только передать другому лицу.
  • Убирать за собакой на улице — обязанность хозяина
  • Запрещено устраивать собачьи бои

Так что поводок, намордник и своевременная кормежка теперь обязательны. Владельцы крупных собак должны выгуливать их только в наморднике и на поводке. Самовыгул запрещен, — сказано в документе. Причем отпустить одну на улицу нельзя даже кошку. Также необходимо убирать за своим питомцем все «кучки».

Поводок и намордник должны стать обязательными аксессуарами на каждой собачьей прогулке

Жестокое обращение с животными

Особое внимание документ уделяет жестокому обращению с животными. За издевательства над хвостатыми, усатыми и пернатыми, будет грозить реальный срок.

К жестокому обращению приравнивается:

  • Физический вред
  • Оставление животных без еды и воды

До этого наказать живодеров было практически невозможно. Даже прогремевшие на весь мир хабаровчанки Алина Орлова и Алена Савченко, которые жестоко расправились с десятками кошек и собак, а после разместили фото в соцети, получили свои сроки не за жестокое обращение с животными, а за разбой и оскорбления чувств верующих.

Теперь нарушителями могут признать не, только тех, кто наносит физический вред собакам и кошками, но и тех, кто содержит животных в плохих условиях или оставляет хвостатых без пищи и еды.

— У нас бывали в Хабаровске случаи, когда хозяева не кормили своих крупных собак, доводя их до состояния скелета, — вспоминает лидер движения «Зоозащита ДВ» Наталья Коваленко, – забрать животного у такого горе-хозяина мы не могли, оно считается его собственностью.

Количество кошек и собак в одной квартире — не ограничено

Зоозащитники переживали, что законодатели введут, как и обещали, ограничение на количество животных в одной квартире, но этого не произошло.

— Но теперь норма по условиям содержания. Если в квартире живет 30 кошек, но в жилье чисто, запаха нет и соседи не жалуются, то все нормально. Но, если даже одну кошку люди не могут содержать в чистоте, то животное полицейские могут забрать и поместить в приют, — пояснила Наталья Коваленко.

Кстати про создание приютов для бродячих животных в новом законе не говорится. Их как прежде могут по своей инициативе создавать регионы или сами граждане за свой счет.

Какие еще запреты есть в новом законе:

  • Запрет на содержание диких животных в квартирах, частных домах, домовладениях, садовых участках;
  • Запрет на контактные зоопарки и передвижные цирки-шапито;
  • Запрет пропаганды жестокого обращения с животными во всех СМИ и запрещает любые формы такой пропаганды;
  • Запрещаются бои с участием животных. Также нельзя будет избавиться от экс-питомца без передачи его новому владельцу или помещения в приют;
  • Запрет на содержание братьев наших меньших в барах, ресторанах.

Ни слова об эвтаназии, а стерилизация обязательна

Об обязательной эвтаназии для безнадзорных животных в законе тоже нет ни слова. Зоозащитники облегченно вздохнули – усыплять будут только больных и агрессивных уличных псов. Остальных, как и прежде, забирать в пункт временного содержания на 12 дней.

При этом новый закон обязывает проводить стерилизацию отловленных животных. Средства деньги на эти мероприятия регионам придется искать самостоятельно. Но даже это хабаровские зоозащитники считают победой. По и мнению, такая процедура способна всего за несколько лет решить проблему с постоянно растущим поголовьем бездомышей.

Впрочем, как всегда все упирается в деньги. В Хабаровске на отлов 800 бездомных псов в 2020 году выделено два миллиона рублей. Этих средств по словам недостаточно, для нормальной работы нужно в два раза больше. При этом затраты на стерилизацию сюда не входят. Найдутся ли допфинансирование теперь еще не ясно.

Отметим, что обязательная стерилизация теперь будет касаться и домашних животных.

Хозяин теперь обязан предотвратить нежелательное размножение своих питомцев, — поясняет Наталья Коваленко, — а тех, кто станет выкидывать котят и щенков на улицу будут ждать штрафы.

Заметим, что большинство подобных правил, уже давно существует в Хабаровске. На краевом уровне еще в 2015 году были приняты «Правила содержания домашних животных на территории Хабаровского края и порядка регистрации домашних животных на территории Хабаровского края». Только административных наказаний и другой правовой базы, которая позволяла бы приструнить нерадивого владельца, нет. Вот и выходит, что все знают – оставлять собачьи кучки на тротуаре — не хорошо, а выгуливать бойцовского пса без намордника — опасно. Но надевают его своим собакам и убирают за ними лишь единицы. Сработает ли федеральный закон или гуманное отношение так и останется на бумаге?

Журналист газеты «Хабаровский Экспресс». Пишет о насущных проблемах горожан, заботливых родителей и хабаровских автолюбителей.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector